西安市人民政府关于印发西安市千里绿色长廊建设实施方案的通知
（市政发〔2011〕110号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市千里绿色长廊建设实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请遵照执行。
西安市人民政府
二○一一年十二月十二日
西安市千里绿色长廊建设实施方案
根据《
陕西省人民政府关于建设千里绿色长廊的意见》（陕政发〔2011〕10号）和省林业厅《关于下达千里绿色长廊建设任务的通知》（陕林造发〔2011〕26号）精神，为尽快改善我市公路、铁路沿线绿化面貌，全力推进重点区域绿化，完成我市千里绿色长廊建设任务，促进生态建设再上新台阶，实现建设国家森林城市目标。依据我市重点区域绿化工程（大绿三期）建设方案和“十二五”期间建设的市级二级路绿化规划数据，特制定如下建设方案。
一、主要道路绿化现状
近十年来，在市委、市政府的领导下，市财政给予资金支持，经过各区县政府、林业部门的不懈努力，在绿色通道工程、大绿工程一期、二期项目推动下，我市境内的高速公路和省、市级公路以及县乡道路绿化林带建设快速发展，成效显著。形成了过境的国家福银、包茂、连霍、京昆、陕沪高速公路10-30米宽度不等的绿化林带；基本建成210国道、108国道以及107省道等市、县、乡道路5-10米宽度不等的绿化林带。全市各级公路里程6420公里，建成可绿化里程绿化林带3940公里，占到公路可绿化里程4815公里的81.8%，林带折合绿化面积超过4万亩；铁路里程276公里，建成可绿化林带54公里，占到铁路可绿化里程188公里的28.7%，林带折合绿化面积810亩。林带改变了道路周边的生态环境，形成了区域绿色景观，提升了窗口地段的形象。目前，我市尚有陕沪高速复线、包茂高速长安段66公里；铁路里程66公里；秦岭北麓浅山、骊山至洪庆、白鹿原、少陵原、荆山原、渭河北岸立面等直观坡面11.76万亩需要绿化。尚有3940公里，约4万亩绿化林带需要按省上的要求提升绿化档次。
二、指导思想和建设原则
（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以创建国家森林城市为目标，充分调动全社会共同植树绿化的能动性，大力实施公路、铁路沿线绿化、美化工程，在公路、铁路两侧构建多层次、立体化的绿化景观，迅速改善西安的外在生态形象，建设国际化大都市。
（二）建设原则：统筹规划，分步实施；政府主导，全民参与；因地制宜，分类指导；依靠科技，提高质量；调整结构，促进增收；分工负责，夯实责任。
三、建设范围和目标
（一）建设范围：高速公路两侧用地范围以外10米，铁路两侧用地范围以外5米建设绿化林带，主要交通沿线第一山脊线或路两侧1000米以内的直观坡面的坡耕地和荒山荒地全面绿化。
（二）目标任务：从2011年起，用5年时间，对全市2条高速公路、4条铁路进行绿化，总里程132公里，使全市高速公路、铁路两侧林带、直观坡面宜林荒山和25度以上坡耕地11.76万亩的面积全部得到绿化。对已建成的国家高速公路、省级以上公路绿化林带进行全面整治提升。具体任务分解如下：
1．高速公路绿化林带。包括陕沪高速复线和包茂高速66公里，建设绿化林带1880亩。其中，陕沪高速复线蓝田段45公里，建设绿化林带1350亩；包茂高速长安段21公里，建设绿化林带530亩。
2．铁路绿化林带。包括西余、西康、西韩和咸铜铁路66公里，建设绿化林带2018.6亩。其中，西余铁路户县段13公里，建设绿化林带468亩；西余铁路长安段6公里，建设绿化林带100亩，西康铁路长安段12.4公里，建设绿化林带205亩；西韩铁路临潼段22公里，建设绿化林带792亩；西康铁路临潼段11公里，建设绿化林带396亩；咸铜铁路高陵段1.6公里，建设绿化林带57.6亩。
3．直观坡面绿化工程。包括秦岭北麓浅山、骊山至洪庆、白鹿原、少陵原、荆山原直观坡面绿化工程。工程建设涉及灞桥、阎良、临潼、长安区和高陵、蓝田、周至、户县共8个区县。从2011年到2015年，用5年时间，通过恢复植被，规划造绿，因地制宜建设生态林（含景观林）5.6万亩，经济林6.16万亩，集中治理生态环境，完成新增绿化面积11.76万亩，使城市周边直观坡面实现绿化。这部分工程建设任务和范围，按照《西安市人民政府办公厅转发市林业局、市财政局、市发改委关于西安市重点区域绿化工程（大绿三期）建设方案的通知》（市政办发〔2010〕259号）精神执行。
对已建成的国家福银、包茂、连霍、京昆、陕沪高速公路等省、市道路的绿化林带，进行新植、补植提升，林带折合面积5000亩，预计植树55万余株。
四、工程建设设计原则
（一）绿化工程林种设计。道路绿化林带按照省上要求设计建设景观生态林。直观坡面绿化工程，按照规划需要设计建设生态林（景观林）和经济林。
（二）树种和苗木配置选择。生态林以大叶女贞、白皮松、雪松、国槐、栾树、蜀桧、杨树、合欢、楸树、七叶树、垂柳、银杏、五角枫、侧柏、樱花、红叶李、木槿、丁香、花石榴、红枫、紫荆、火棘、胶东卫茅、扶芳藤等为主。生态林工程所用苗木全部带土球，乔木树种苗木高度2.5-6米，胸径3-8厘米，花灌木苗高1米、冠幅0.6-1.0米。经济林以核桃、樱桃、柿子、梅李、杏树、枣树、葡萄、猕猴桃等为主，苗木为嫁接成品Ⅰ、Ⅱ级苗，地径达到1厘米以上。
五、工作要求
（一）组织保证。为确保千里绿色长廊工程顺利实施，市政府决定成立千里绿色长廊建设领导小组，由张宁副市长任组长，市级相关部门为成员单位。相关区县政府均应成立建设领导小组，组织协调工程建设工作。建设千里绿色长廊是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，各有关部门要按照职责要求，明确任务，分工协作，共同完成好这项工作。一是对公路、铁路建设规划范围以内的造林绿化，分别由交通运输、铁路部门负责组织实施。尚未造林绿化的，要尽快组织实施；造林绿化未达到标准的，要抓紧补植完善；新立项的公路、铁路项目，要把道路两侧林带建设纳入规划，同步建设和验收。二是对公路、铁路建设规划范围以外的林带建设，由市、区县政府负责组织实施，涉及征占用耕地的，要按规定程序报批。三是对道路沿线直观坡面宜林荒山造林绿化和坡耕地退耕还林，由各级林业部门负责组织实施。
