二、加快政府职能转变
3、深入建设服务型政府。强化政府基本公共服务功能。构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大体系”。建立完善有利于转变发展方式的财税体制，增强区县政府提供基本公共服务的能力。实施社会管理创新工程。完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、应急管理、社会公共安全管理五项机制，重点推进基层社会管理和服务体系建设，开展社会管理创新试点，抓好新建社区、流动人口、特殊人群以及互联网等管理；支持、引导社会组织参与社会管理和服务。健全公共突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力。
4、改革完善行政管理方式。继续开展行政审批事项清理工作，减少审批事项，提高审批效率，加强审批监督。建立完善行政指导、行政合同、行政裁决等制度。推进行政审批向区县下放，在相对集中行政处罚权的基础上，开展相对集中行政许可权试点工作。建立面向企业、社会组织的行政服务中心，制定工作规范，提高群众对行政服务中心办事的满意率。完善面向市民的“12345”政府服务呼叫中心，积极开展各类便民服务，发挥服务群众、化解矛盾的作用。改进和加强市场监管，着力规范建筑市场、食品市场、文化市场、旅游市场、集贸市场秩序，促进社会诚信，保护公众权益。
5、深化政府信息公开。加大主动公开工作的监督力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。加大依申请公开工作的考核力度，切实解决少数单位不履行应公开义务的问题。建立完善办事公开制度，所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位，都要公开单位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事程序、监督渠道等，接受社会监督。改进和加强政府网站管理工作，克服信息发布不及时、不准确、不全面现象。健全政府信息公开监督机制，每年进行评议考核并向社会公布。
6、完善行政权力阳光运行机制。按照“优化、完善、规范”的要求，完善应用，加强监控，开展网上并联审批、行政执法案卷监控评查，杜绝行政权力事项网上登记、网下办理的现象。加强行政权力库、网上政务大厅、行政服务中心、行政监察平台、政府法制监督平台建设与管理的衔接，完善行政权力网上运行评议考核办法。
