重大行政决策方案经承办单位法制机构审核、领导班子集体讨论通过后上报。
第三节 合法性审查
第十九条 重大行政决策实行合法性审查制度。
重大行政决策方案提交政府常务会议或者全体会议讨论前，由政府领导交由本级政府法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论并作出决策。
第二十条 承办单位提请政府审议重大行政决策方案，应当向政府办公厅（室）报送下列材料：
（一）提请政府审议的请示；
（二）决策方案及其制订说明；
（三）法律、法规和政策依据；
（四）决策论证相关报告及材料，包括专家论证报告、风险评估报告以及征求意见汇总材料等。进行听证的，还应当提交听证报告；
（五）涉及重大行政决策事项的其他材料。
政府办公厅（室）收到重大行政决策方案及其相关材料之日起5日内作出处理。材料齐备的，送请政府领导批示本级政府法制机构进行合法性审查；材料不齐备的，告知承办单位补充材料。
第二十一条 政府法制机构收到重大行政决策方案及其相关材料之日起15日内提出合法性审查意见。特别重大、疑难、复杂的决策方案，审查期限可以延长10日。
合法性审查内容包括：
（一）决策事项是否属于本级政府法定权限；
（二）决策方案内容是否合法；
（三）决策启动、论证程序是否符合本规则的规定。
政府法制机构在合法性审查中，可以要求承办单位补充提供相关材料、补充征求公众意见、补充邀请相关专家论证。
补充相关材料、补充论证的时间不计入合法性审查期限。
第二十二条 政府法制机构审查重大行政决策方案后，向政府提出下列书面审查意见：
（一）决策方案通过合法性审查的，建议提交政府审议；
（二）决策方案应当调整的，协调有关单位调整后，建议提交政府审议；
（三）决策方案应当调整但无法达成一致意见的，列明各方意见，提请政府裁决；
