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上海市人民政府办公厅关于印发上海市建设健康城市2012年―2014年行动计划的通知


  (三)社区健康自我管理活动拓展建设

  各级政府尽可能把培育和发展健康自我管理小组列为实事工程(项目),切实加以推进;帮助更多的社区人群通过专业指导、同伴互助、自我管理相结合的小组活动形式,熟练掌握和自主运用健康自我管理知识与技能,养成健康生活方式,减少疾病困扰。整合运用各类健康教育和健康促进专业师资力量,通过系统培训,强化健康自我管理小组组长(健康生活方式指导员)和社区指导医生的能力建设,建立一支社区健康自我管理活动的骨干队伍。根据不同社区面临的主要健康问题和市民健康需求,探索拓展社区健康自我管理活动的参与对象以及内涵和效果,鼓励组员在系统接受健康自我管理核心知识培训并掌握基本技能后自由结伴活动,交流分享健康自我管理技能和健康生活感受。倡导以社区学校为平台,在各类社区文体团队和其他组织中开展健康自我管理基本知识和方法的学习培训。

  通过3年的努力,确保社区健康自我管理小组数量稳中有升、人员有进有出、受益总人数在目前基础上翻一番(累积达到40万人);同时积极培育一批健康自我管理小组示范点,通过其经验积累和辐射带动作用,促进全市社区人群健康自我管理水平得到整体提高。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导,完善合力机制

  各级政府要提高对建设健康城市行动的重视程度,把建设健康城市行动纳入本地区社会经济发展总体规划,加强领导、增加投入,夯实基础、循序渐进。各级相关部门要进一步明确职责、优化决策,落实措施、切实推进。各级健康促进委员会要充分发挥组织协调作用,完善条块联动、部门协作的合力推进机制。各区县、部门和有关单位要大力支持和配合建设健康城市行动,根据本行动计划,制定具体实施方案、配套措施和支持性政策。

  (二)加强能力建设,提升专业素养

  各级健康促进委员会及其成员单位要加强相关业务部门及其工作人员的能力建设,定期开展业务培训,注重健康促进实务研究和学术理论研究相结合,提升自身的健康促进能力。要加强与各类高校、专业机构和社会组织的合作,鼓励各区县把健康促进领域的最新研究成果与社区项目实践相结合,提升健康城市建设工作的科学管理水平。大力引入预防医学、社会学、心理学、营养学、法学以及城市规划等相关学科和领域的专家,加快建立市、区县两级建设健康城市行动专家库和优秀专业人才库,使其成为指导健康促进具体项目开展的核心力量。

  (三)加强社会动员,营造支持环境

  要充分发挥各类新闻媒体的舆论引导作用和专业媒体的健康科普作用,积极运用新的传播介质、传播技术和传播手段,引导社会公众以各种方式支持、参与建设健康城市行动。抓住世界卫生日、世界无烟日、全民健身日和各类慢性病重点关注日以及全民健康生活方式行动周和爱国卫生月等活动的契机,大力开展面向全社会成员的健康公益宣传活动,动员全体市民采取有效的措施和行动,管好自身健康,关注他人健康,养成不在公共场所吸烟等健康的公共卫生行为,维护城市环境健康。依托精神文明建设,在社区、单位培育发展爱国卫生和健康促进志愿者队伍,并注重志愿者的健康促进能力培养和激励机制建设,努力打造有效的、可持续的健康促进社会支持环境。

  (四)加强绩效评估,优化决策效果

  要建立市民健康需求信息收集、分析制度,定期把群众关心和迫切需要的健康服务等问题汇集起来,并加以研判分析,找准工作的落脚点和着力点;建立健康促进部门与各职能部门和单位、场所的定期沟通机制,建立针对性较强的动态监测和反馈机制,及时捕捉热点与难点,适当调整策略和方向;不断调整和优化健康城市建设的绩效评估机制,在客观掌握工作效果的同时,问需于民、问计于民,为健康促进公共决策找准可靠依据和目标定位,从而真正实现建设健康城市行动的持续发展,不断提高人民群众的健康水平和生活质量,促进社会主义和谐社会的构建和发展。


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