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安徽省人民政府关于2011年部分重点工作任务1—9月份完成情况的通报

  一是抓紧做好秋收扫尾工作。目前,全省秋收已大头落地,但还有部分粳稻、糯稻以及双季晚稻尚未到成熟期,棉花仍在采摘中。要抢抓有利时机,做好秋收扫尾,确保颗粒归仓。
  二是扎实推进秋种工作。淮北地区重点要加强田管,确保壮苗越冬;淮河以南地区重点要抓住有利天气,高标准、高质量种足种满,确保秋种任务圆满完成。
  三是加强秋冬季动物防疫。切实落实防控责任制,加强重点地区的监测,加大免疫力度,确保疫情不发生蔓延。
  四是加强农业投资项目、涉农民生工程建设和惠农政策的落实,切实让农民收益,让农业发展。
  五是全力以赴办好上海农交会等。

  六、战略性新兴产业和高新技术产业发展
  (一)战略性新兴产业。
  1.全省情况。
  1-9月份,全省战略性新兴产业完成总产值2658.5亿元,比上年同期增长64.6%,增速比规模以上工业高17.4个百分点。截至9月末,全省战略性新兴产业重点企业共1416户。
  2.各市情况。
  1-9月份,合肥、芜湖市战略性新兴产业完成总产值分别为872.2 亿元、490.6亿元,分别占全省的32.8%和18.5%。从增速看,有8个市增速超过60%,其中阜阳、淮北市增速高达121.5%、106.5%。
  3.年内工作要求。
  一是继续大力实施 “千百十工程”,加强200个左右重点项目调度,重点支持20个左右领军企业发展,促进一批特色新兴产业基地建设。
  二是抓紧编制实施省“十二五”战略性新兴产业发展规划。
  三是进一步完善战略性新兴产业统计指标体系,加强对战略性新兴产业的跟踪分析、预测和信息引导工作。
  (二)高新技术产业。
  1.全省情况。
  1-9月份,全省高新技术产业完成总产值5937.5亿元,占全年目标任务的84.8%,比上年同期增长48.3%。
  2.各市情况。
  1-9月份,各市高新技术产业总产值同比均大幅度增长,有14个市增幅超过40%,其中池州、宿州等8个市增幅超过60%(详见附件7)。
  3.年内工作要求。
  一是抓紧制定实施省、市及高新区“十二五”高新技术产业发展规划。
  二是强力推进芜湖、蚌埠高新区建设发展,加快合肥高新区核心区“一中心三基地”建设,推进马鞍山慈湖高新区升格国家级工作,积极推进省级高新区建设。
  三是抓好高新技术企业培育工作,开展2011年度第二批国家高新技术企业认定工作,争取全年新认定240家。

  七、与央企民企合作
  (一)与央企合作。
  1.全省情况。
  截至今年9月底,全省累计与中央企业签约合作发展项目642个,投资规模1.7万亿元;已开工央企合作项目313个,投资规模8042.8亿元,实际完成投资2292.43亿元(今年以来,新增开工项目108个、新增项目投资规模2207.01亿元、新增实际完成投资1101.83亿元)。全省新签约与央企合作项目121个,投资规模3029.04亿元。今年开工项目实际完成投资、新签约项目情况好于上年同期。同时,谋划了634个新项目,投资规模15812.27亿元,其中战略性新兴产业167个,投资规模6425.39亿元,占全部新推介项目投资规模的40.6%。
  2.各市情况。
  据调度统计,截至9月底,蚌埠、马鞍山、芜湖市超额完成年度新开工目标任务,其他市没有达到序时进度要求。芜湖市达到当年实际完成投资序时进度要求,其他市均没有达到序时进度要求。蚌埠、马鞍山、芜湖市超额完成年度新签约目标任务,合肥市达到序时进度要求,其他市没有达到序时进度要求(详见附件8、9、10)。
  3.年内工作要求。
  一是扎实推进在建项目建设。进一步落实项目服务提前介入制度、分级协调处理机制和“五条线”保障机制,加强与央企的沟通联系,促进央企加大投资力度和投资强度,促进在建项目早竣工、早投产、早增效。
  二是扎实做好协调服务工作。深入细致做好项目立项以及土地、环评、基础设施等各项前期工作,进一步完善绿色通道,积极履行承诺,兑现各项政策,千方百计扩大开工面。特别是要进一步加大对年内有望开工项目的直接调度力度,及时化解制约因素,力争更多项目落地建设。
  三是扎实做好跟踪督办工作。进一步强化对项目推进过程中重大问题的梳理分析和协调服务工作,强化对已有解决问题方案的跟踪督办力度,不断提高项目签约率、开工率和资金到位率。
  (二)与民企合作。
  1.全省情况。
  截至今年9月底,全省已开工民企合作项目1996个,投资规模8176亿元,累计完成投资额2297亿元,完成实际投资额目标任务的82%。投资规模10亿元以上签约合同项目已开工193个,开工率为65%,投资规模4395亿元,累计完成投资额857亿元。
  2.各市情况。
  据调度统计,截至9月底,蚌埠、亳州、马鞍山、池州、安庆5市已完成投资额年度目标任务,六安、合肥、宿州、铜陵、黄山、芜湖6市完成投资额年度目标任务序时进度,淮北、淮南、阜阳、滁州、宣城5市未完成投资额年度目标任务序时进度(详见附件11)。
  3.年内工作要求。
  一是扎实推进已开工项目建设。全面落实项目建设跟踪服务制度和分级协调处理制度,进一步督促投资方履约,加强已开工建设项目协调调度,帮助解决项目建设中的问题,确保完成投资序时进度。
  二是扎实推进未开工合同项目前期工作。对已签合同但尚未开工的项目,制定科学周密的工作计划,统筹安排各项前期工作,逐一落实合同项目开工条件。对年内有望开工项目,交叉推进前期工作,确保按照计划开工建设。
  三是扎实推进协议意向项目转化工作。对协议和意向项目紧盯不放,积极创造条件,争取最短时间、尽可能多地转化为合同项目,并促使项目尽快落地。
  四是扎实推进新项目对接洽谈工作。继续完善招商引资优惠政策,保持与知名民企的密切接触,有针对性地挖掘、整理、包装项目,努力将自身优势、特色转化为对知名民企的吸引力,不断深化与知名民企合作发展工作。

  八、非公有制经济发展
  (一)全省情况。
  据初步统计,1-9 月份,全省非公有制经济实现增加值5800亿元,比上年同期增长16%,其中实现工业增加值2912 亿元,增长23% ;实现营业收入15730亿元,增长24% ;缴纳税收1003亿元,增长33%。截至今年9月末,全省非公有制企业共有26.52万户,较上年末增加3.66万户;个体工商户143.45万户,较上年末增加9.3万户。
  (二)各市情况。
  据初步统计,1-9 月份,增加值增速高于全省平均水平的有合肥、芜湖、阜阳、马鞍山、宣城5个市;工业增加值增速高于全省平均水平的有芜湖、合肥、马鞍山、宣城、滁州5个市;营业收入增速高于全省平均水平的有合肥、芜湖、阜阳、马鞍山、宣城5个市;税收增速高于全省平均水平的有合肥、阜阳、亳州、蚌埠、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、池州10个市(详见附件12)。
  (三)年内工作要求。
  一是优化非公有制经济发展环境。大力宣传贯彻支持小型和微型企业发展的金融、财税政策,加强对政策落实情况的监督检查,确保政策落实到位。
  二是加快中小企业服务体系建设。从中小企业的实际需求出发,健全完善服务体系,大力提升服务水平,切实帮助企业解决生产经营中遇到的具体困难和问题。
  三是着力缓解中小企业融资难。继续开展面对中小企业的银企对接,用足用活中小企业贷款风险补偿资金、贷款担保资金,落实好对中小企业信用担保机构的财政、税收等政策支持。推进中小企业集合票据发行试点工作,力争年底完成芜湖首单中小企业集合票据发行工作。

  九、民生工程
  (一)全省情况。
  截至9月底,全省拨付33项民生工程资金388.9亿元,为年初计划筹资额的100.2%。其中,省财政拨付中央和省级资金343.5亿元,为年初计划的112.7%。低保、五保等发放或补助到人的项目,均按时足额发放;新农合、政策性农业保险等保险报销类项目,群众受益水平逐步提高;廉租房、公租房、校舍安全等工程建设类项目,达到序时进度要求;部分市县计生奖扶、白内障复明、乡镇文化站、农家书屋等项目已经提前完成全年任务。
  (二)各市情况。
  1-9月份,各市33项民生工程项目进展顺利,亳州市提前完成10项,淮北、淮南市提前完成9项,宿州、滁州、宣城、铜陵、池州、安庆市提前完成8项,马鞍山、黄山市提前完成7项,合肥市提前完成6项,阜阳、蚌埠、六安、芜湖市提前完成5项。铜陵、合肥、蚌埠市校舍安全工程完成投资额低于40%,池州、芜湖市农村饮水安全工程完成投资额低于65%,阜阳、蚌埠市城镇居民医保参保率低于75%,铜陵、芜湖市乡镇综合文化站竣工率低于60%,蚌埠市村卫生室完工率低于50%。
  (三)年内工作要求。
  一是对照民生工程目标责任书,逐项调度、逐项排查,加快工作节奏,强化工作措施,确保全面完成2011年民生工程目标任务。
  二是认真落实好工程类项目建后管养的政策措施,落实主体责任,整合资源,健全机制,确保民生工程项目效益持久发挥。
  三是根据民生工程“十二五”规划及民生工程重点项目库,结合财力可能、轻重缓急以及项目退出情况,及早研究确定2012年民生工程实施项目。

  十、保障性安居工程建设
  (一)全省情况。
  1-9月份,全省共开工各类保障性住房和实施棚户区改造38.1万套,完成国家下达我省全年实物目标任务(39.5万套)的96.3%。其中,廉租住房6.3万套,开工率85.8%;公共租赁住房10.5万套,开工率97.9%;城市棚户区改造17.1万套,开工率103.8%(详见附件13)。
  (二)各市情况。
  1-9月份,淮北、亳州、宿州、滁州、六安、芜湖、宣城、池州、黄山等9市开工率已超过100%,超额完成全年目标任务;合肥、铜陵开工率在95%以上;其他各市开工率均在90%以上。
  (三)年内工作要求。
  一是全力以赴落实好今年保障性安居工程目标任务。工作重点由抓开工转入抓竣工,并按基本建成和竣工任务完成进度对各市进行通报。对进度较慢的市采取调度、重点督查等方式,督促加快建设进度,确保目标任务全面完成。
  二是提前下达明年建设计划。提前谋划和安排明年保障性安居工程的建设计划、用地计划,确保明年建设任务早准备、早行动、早落实。
  三是确保住房质量安全。全面落实质量安全责任制,确保工程质量安全。督促建设、施工、监理等责任主体认真履行安全生产责任,切实加强安全生产管理,坚决防范和遏制安全事故发生。


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