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广州市人民政府办公厅印发广州市安全生产第十二个五年规划的通知


  安全生产企业综合监管信息平台。依托企业自主申报系统,建立安全生产企业综合监管信息平台,实现安全生产诚信分级、安全生产风险分类分级、职业危害分级分类、事故灾难分析评估、职工安全生产培训、安全生产监管网上巡查等功能。

  五、保障措施

  (一)统筹安全生产与经济社会协调发展。

  落实各单位“一把手”抓安全,牢固树立安全生产工作与经济社会协调发展的理念。全市各级政府要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划,把安全生产控制指标纳入经济社会发展统计指标体系,把安全生产重大工程项目纳入经济社会发展的政府投资计划,建立安全生产与经济社会协同发展的综合决策机制;要按要求每年安排安全生产专项资金,确保本规划提出的目标和重点工程落实。

  (二)实施安全生产“一岗双责”制度。

  贯彻落实粤发〔2011〕13号和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》文件精神,推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。各区(县级市)及以下各级党委主要负责人对本地安全生产工作负总责,对本地亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任。各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,对本地安全生产工作负全面责任,并对本地较大以上生产安全事故控制负重要领导责任。建立完善党政领导干部安全生产“一岗双责”考核奖惩机制。

  (三)规范安全生产秩序。

  加快制定、修订、落实安全生产技术标准和高危行业从业资格标准。新建项目应严格按照国家相关规定进行安全、职业健康条件论证、评价,确保生产安全、职业健康等符合相关规定,从源头上加强事故控制。充分发挥安全生产服务机构的作用,充分发挥安全生产专家在事故隐患排查中的作用,以安全生产协会为主导加强安全生产服务机构的行业自律,推动安全生产标准化、技术支持、安全评价、技术改造等服务性机构规范发展,完善安全评价机构对安全评价结果负责制度。联合工商、金融等部门,完善企业安全生产“黑名单”制度。进一步完善工伤保险制度,根据参保单位工伤事故发生率及工伤保险基金支付费用的情况确定收支率,以收支率作为参保单位安全生产和工伤预防工作落实情况的考核指标。

  (四)加强舆论与民主监督。

  完善新闻媒体参与安全生产监督的机制,合理引导社会力量参与安全生产监督,加大对安全生产违法企业曝光力度,确保安全生产执法公开、透明。完善重大安全生产事故新闻发布制度,健全安全生产举报制度。综合监管部门和行业主管部门要设立举报信箱,公布各级安全生产违法行为和事故隐患举报电话,设立事故隐患举报奖励基金。加强工会、共青团、妇联、社团及社区基层组织等在安全生产工作中的监督作用,维护从业人员的安全生产参与权与监督权,将维护职工职业安全健康权益列入集体合同谈判的重要条款,列入厂务公开和职代会审议的重要内容。建立和完善工会参与职业病防治工作的保障措施,逐步推广职业病防治三方协调机制、劳动卫生专项集体合同等工会参与职业病防治的工作模式。


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