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本溪市人民政府关于批转本溪市残疾人事业“十二五”发展纲要的通知


  在协调规划建设部门对新建道路、广场、公共设施进行无障碍设计和施工的基础上,市、县两级残联共投资105万元,对30个社区及200户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造。

  (五)服务设施和队伍建设得到全面改善和加强。市、县两级残疾人综合服务设施得到全面改善,2006年10月,市残联投入1600万元建成了本溪市残疾人康复中心,使我市残疾人康复服务功能得到整体提升,并迈进全省先进市行列。各县(区)残疾人基础服务设施得到普遍改善,本溪县、桓仁县、明山区残疾人基础服务设施达到了中残联要求的500平方米标准,全部配置了工作用车,为开展残疾人工作创造了有力的条件,服务和辐射能力全面提高。

  基层残疾人工作者队伍进一步壮大,全市残联系统共有工作人员152人,其中:县级以上残联机关工作人员93名(市51名,县42名),乡(镇、街道办事处)残联专兼职干部59名。选配残疾人专职委员617名,新增康复协调员172名。

  (六)扶残助残政策法规体系不断健全。紧紧围绕贯彻落实国办发〔2008〕7号、辽委发〔2009〕4号文件,市委出台了关于促进残疾人事业发展意见和实施意见的文件。同时,围绕落实国务院转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》,在医疗、就业、教育等方面针对残疾人制定了特惠政策,为我市残疾人“两个体系”建设进一步发展奠定了基础。

  (七)残疾人事业宣传和文体活动空前活跃。5年来,各级残联组织紧紧依靠各类新闻媒体,抓住残联各项大活动及工作热点残疾人重大节日,大张旗鼓开展宣传活动,扩大了残疾人事业的社会影响,营造良好社会氛围。据不完全统计,5年中,全市各级新闻媒体播发、刊发专版、广播、电视专题40余个,刊发、播发新闻稿件1000余篇(条)。我市在省内及全国举办的残疾人书法、绘画、摄影、艺术汇演等大赛中共获各类奖项10个。我市残疾人运动员在国内及省内重大体育赛事中共获得奖牌59枚,有1名运动员入选残奥会中国体育代表团,残疾人文化艺术体育活动日益活跃,增进了我市社会各界对残疾人群体的关注,残疾人顽强拼搏的精神深深感染了社会,推动了社会扶残助残活动的广泛开展。

  “十一五”期间,我市残疾人事业虽然取得了显著成绩,但仍然面临诸多困难。残疾人事业基础工作还比较薄弱,仍滞后于经济社会发展;残疾人社会保障和服务体系还不完备,覆盖面较窄,特别是农村的社会保障和服务体系亟待改善;残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、权益保障、社会参与等方面还存在很多困难,总体生活状况与全市社会平均水平存在较大差距;残疾人事业投入不足,服务设施和专业人才队伍匮乏;歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象还仍有发生。

  今后5年是全面建设小康社会的关键时期,也是加快发展残疾人事业的战略机遇期。必须加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,全面改善残疾人状况,不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,努力使残疾人同全市人民一道向更高水平的小康社会迈进。

  二、残疾人事业“十二五”发展纲要的指导思想、基本原则和总体目标

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,推动残疾人状况改善和全面发展,缩小残疾人生活状况与全市社会平均水平的差距,为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件,实现残疾人事业与全市经济社会协调发展,实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标。


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