3．推进有利于促进消费的体制改革。调整完善收入分配制度，全面实施“低收入群众增收行动计划”、最低工资制度、事业单位绩效工资改革，健全职工工资正常增长机制，扩大工资集体协商制度覆盖范围。（牵头单位：市劳动保障局、市人事局）
　　进一步优化消费结构，深入推进专业市场改造提升，新建一批专业市场。着力培育一批特色商圈、商业街、商业点，积极发展连锁店、特许经营、配送中心等新型营销业态。引导文化休闲、体育健身、教育培训等消费热点。继续实施“家电下乡”、“汽车下乡”和“以旧换新”等政策措施。扩大“农超对接”范围，大力开拓农村市场。（牵头单位：市商贸办）
　　4．加快区域创新体系建设。深入实施自主创新能力提升行动计划，完善创新资源高效配置机制，深化与“大院名校”的合作，深化科技合作交流，扶持和创建一批具有国际先进水平、面向产业、服务社会的公共研发基地和创新服务机构，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。认真做好国家技术创新工程浙江省试点有关工作，深入推进国家可持续发展实验区建设。落实创建国家知识产权试点城市的各项措施，鼓励企业参加行业、国家和国际标准的修改制定，加快自主创新成果产业化。创新人才引进、培育、使用和服务保障机制，实施现代产业高端人才全球引进计划。（牵头单位：市科技局、市人事局）
　　5．创新企业提升发展的体制机制。建立大企业培育机制，实施“十百千”企业培育计划，加大对龙头型、总部型、创新型企业扶持力度，鼓励优势企业通过兼并、联合、重组等形式做强做大。完善上市公司培育机制，推动一批优质企业进行股份制改造并在境内外上市。健全央企对接合作机制。加强企业管理创新，实施“管理创新行动计划”，推进企业内控体系建设，全市重点骨干企业基本建立现代企业制度。开展“企业家素质提升工程”，重点围绕新生代企业家和成长型企业家，完善民营企业家培养机制。（牵头单位：市经贸委、市金融办）
　　全力优化市场结构，加强“走出去”促进体系和服务体系建设，培育出口优势企业和出口品牌，鼓励企业赴境外设立机构、直接投资、设立营销网络。进一步发挥行业协会作用，健全对外贸易预警和国际贸易摩擦应对机制。（牵头单位：市外经贸局）
　　（二）创新平台建设发展机制，着力拓展发展空间
　　6．创新滨海新城开发运行机制。打破行政区划束缚和部门职能限制，统筹推进江滨区、袍江工业区、绍兴县滨海工业园区和杭州湾上虞工业园区发展，按照“整体规划、分片推进、创新体制、合力共建”的思路，积极构筑“运行顺畅、授权充分”的管理协调机制，着力探索“单独建制、封闭运行，统一规划、分片建设，市场运作、利益共享”的运行机制，建立江滨区“办事不出新城、资金自求平衡”的行政审批和财政管理体制。全力打造产业集聚新平台，力争把滨海新城建设成长三角地区承接国际先进产业的特色产业基地、浙江省沿海产业带的核心区域和先发区块、绍兴构建现代产业体系的发展平台。（牵头单位：滨海新城管委会）

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页