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大同市人民政府关于印发《大同市安全生产“十二五”规划》的通知

  (七)职业危害防治工程
  开展全市职业危害状况普查,建立全市职业危害数据库。实施以防治矿工尘肺、矽肺、石棉肺为重点的粉尘危害综合治理工程和以防范苯、甲醛等高毒物质及铅、镉等重金属为重点的重大职业危害隐患防范治理工程,配备相应的专业设施、设备。建立健全职业危害防治技术支撑体系,加强职业危害防治技术和检测检验技术的研发与应用。
  (八)安全生产先进适用技术推广应用工程
  建设安全生产科技应用示范工程,鼓励企业采用先进适用的安全技术,推广应用安全生产新装备、新工艺、新标准。建设完善煤矿、非煤矿山监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备。涉及危险化工工艺的生产装置,涉及剧毒、易燃易爆危险品构成重大危险源的储存设施,全部配备自动控制系统。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。推广使用货运车辆限载、限速装置。
  (九)创建安全乡村工程
  按照全市开展创建安全乡镇(街道)、村(社区)活动(简称创建安全乡村活动)要求,落实安全乡村监管工作条件。配置完善乡镇安监部门或专职安监人员办公场所、交通工具、现场执法设备和个体防护装备;建设完善村(居)委会开展安全监督检查必需的工作场所和设备,为扎实开展创建安全乡村活动提供基础保障。
  (十)安全生产技术支撑体系建设工程
  改善安全技术支撑机构工作条件,提升科学技术支撑能力。建设完善市非煤矿山安全与重大危险源监控实验室、职业危害检测与鉴定实验室,进一步提高安全生产技术研究、安全技术标准研究、灾害事故分析、技术抽查等安全监管技术支撑能力。
  创造一切有力条件,推动安全评价、安全生产检测检验、安全培训等服务性机构的规范发展,充分发挥对安全生产的技术支撑作用。进一步建立和完善安全生产专家队伍,加强高层次安全专业人才队伍建设,提高对安全生产的智力支持。
  五、规划实施与考核
  (一)明确实施责任
  实施本规划是各级政府和有关部门的重要责任,各级政府和有关部门要切实履行职责,制定具体实施方案,对规划目标和主要任务逐级分解落实。通过规划实施和政府有效监管,推动和引导企业落实安全生产主体责任,确保规划确定的目标、主要任务和重点工程如期完成。
  (二)强化政策保障
  围绕规划目标和主要任务,完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策。把安全生产纳入民生工程,将安全生产监管能力建设纳入地方各级政府公共财政的重点范围,在政府年度财政公共预算中安排一定比例的安全生产专项资金,确保安全生产的投入。建立完善资金保障机制,积极推进各项安全生产重点工程的实施。完善信贷政策,鼓励银行对安全生产基础设施和技术改造项目给予贷款支持。健全完善企业安全生产费用提取和使用监督机制,适当扩大安全生产费用制度的适用范围,提高安全生产费用提取下限标准。积极稳妥推行高危行业企业风险抵押金与安全生产责任保险制度的衔接。建立健全涉及公共安全的特种设备第三者强制责任险制度。建立非煤矿山闭坑和尾矿库闭库安全保证金制度。设立煤矿、非煤矿山、危险化学品和道路交通等高危行业隐患排查整治专项资金,加大经费保障力度。实行农机定期免费检验制度,将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算,鼓励有条件的地方对农机安全保险进行保费补贴。
  (三)加强规划实施考核
  各级政府和有关部门要将规划实施与经济社会发展各项工作同步部署、同步推进、同步考核,建立严密有效的制度保障,实施严格细致的监督检查。完善有利于推进规划实施、推动重点工程建设、促进安全发展的绩效考核体系,并将规划目标指标纳入各地、各有关部门经济社会发展综合评价和绩效考核范畴。
  (四)建立规划实施评估机制


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