四、重点工程
“十二五”时期,通过实施一批纳入政府投资领域的重点项目,提升公共安全防护能力和安全监管能力,带动安全生产“十二五”规划全面实施。
(一)市安全生产培训基地建设工程
安全培训能够提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质。《
安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第20号)要求安全生产培训机构,必须有能够满足规模培训需要的教学及生活设施。我市需依据国家相关标准,建设安全生产培训基地,并配备培训所需的设备、器材。
(二)市安全生产应急救援指挥中心建设工程
按照《大同市突发公共事件总体应急预案》和《大同市安全生产事故灾难应急预案》确定的突发事件分级响应原则,依据国家对安全生产应急救援指挥中心工作条件建设的标准,建设市安全生产应急救援指挥中心,配备专业设施、设备。
(三)区域性安全生产应急救援基地建设工程
按照《山西省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》》(晋政发〔2010〕24号),整合应急救援资源,依托大型国有重点企业建设矿山救援、危险化学品救援等综合性区域应急救援基地,构建全市安全生产应急救援骨干体系。从技术、装备等方面,全面提升区域性应急救援能力。
(四)重大事故隐患治理工程
重点整治涉及公共安全和对人民群众生产、生活有较大影响的安全生产隐患。按照市、县分别承担的原则,由各级人民政府组织对非煤矿山大型采空区、露天采场边坡及排土场和危、险、病尾矿库等事故隐患实施综合治理;对安全防护距离不达标、安全生产无保障的危险化学品生产储存企业实施搬迁、改造;对电网中存在的“线树”、“线房”隐患进行治理,搬迁电厂储灰场大坝下安全距离不达标的公用设施、村庄和居民;对病险水库和病险淤地坝进行除险加固;以事故多发、临水、临崖、急弯、陡坡路段为重点,完善道路标志标线、防撞护栏护墩等安全防护设施;对铁路平交道口进行平交改立交,重点推进无人看守平交道口改造;实施中小学校舍加固改造工程。
(五)安全生产信息网络系统建设工程
建设完善全市安全监管信息系统,实现全市安全监管网络系统互联互通。建设煤矿安全生产调度指挥系统,实现煤矿安全生产的统一调度指挥。建设非煤矿山地压灾害监控系统。完善重大危险源动态数据库,构建重大危险源动态监管及监控预警机制。建设完善道路交通流量大、事故多发、违法频率高等重要路段的视频监控系统,实现道路交通信息化管理和资源共享;建设全市运煤主通道暨预防重大道路交通事故重点道路监控系统。完成市消防通信指挥中心改造,配备可视化调度平台;建设水库安全监控系统,实现对水库安全状况的实时监控。建设民爆行业生产经营动态信息系统,实现民爆物品从生产到销售出库的动态流向监控。依托“金质”工程,加强特种设备安全监管信息化网络建设,实现特种设备安全监管、检测检验等数据信息共享。依托“金农”工程,完善农机安全综合监管信息系统。建立建筑安全生产监管信息平台,实现安全生产许可、各类人员情况、企业市场行为和信誉、工程项目过程管理等的监管信息化。建设民航机场安全监管信息平台和应急指挥调度平台,实现对人员操作、设备运行等的监管信息化和对机场进行应急指挥调度。
(六)安全生产监管能力建设工程
按照国家发改委、国家安全监管总局对安全监管部门及支撑机构工作条件建设规划和国家安全监管总局《安全监管部门及支撑机构基础设施建设与装备配备标准》,加强市、县两级安全监管部门及支撑机构工作条件建设,达到基本配备标准,提高安全监管执法能力和安全生产支撑能力。根据国家标准配齐配足消防应急救援车辆、器材和消防员个人防护装备,进一步提高灭火救援能力。配置齐备各级农机监理机构的专用执法及检测装备。