着力培育骨干流通企业。要以现有商贸流通业为基础，整合商业资源，整体推进新老城区商贸流通业升级，积极推进大同市云中商贸园区及东信、温州商贸城、东小城商业区等项目和园区的建设，同时，积极推进庞大汽车城、北京新发地大同农产品批发冷链物流项目的前期工作，争取项目早开工、早建成、早受益。实现传统零售业态向现代零售业态转变，完善布局合理便利的现代零售体系。大力推进商品市场体系、市场监控体系、流通法律体系、商业信用体系建设。进一步优化对外贸易增长方式，积极做好在大同建设综合保税区的前期工作。着力构建业态齐全、功能完善、特色鲜明、技术先进的流通服务业体系，逐步形成现代化的大商业格局。
　　提升主城区商贸发展功能。改造和完善老市区东南西部三个大型商业区及周边环境和公共基础设施，建设区域性商贸中心，其基本特征：一是中心商圈具有较强的辐射力和知名度。二是市场体系逐步完善。三是有先进的组织形式和完善的市场经济调节系统，具有健全的市场法规、中介服务、监督管理体系及其运作机制。主城区商贸发展应以建设区域性现代商贸中心为目标，按照现代流通业态的发展要求，引入现代物流理念，推进市场的整合重组和功能创新，不断增强市场的服务功能和辐射功能。大力推进流通现代化，拓宽流通渠道和拓展市场空间，加快发展特色商贸，致力树立大同商贸新形象。要打造各具特色旅游文化一条街、商业步行街、特色餐饮街、服装一条街、品牌连锁店专卖店街等五类特色商业街。发展大型购物中心和新兴商业街区，适时发展中心商务区，推进老字号聚集的商业街建设，支持超市、连锁店扩展规模；延伸城区商业辐射带动功能。同时，在“十二五”期间，要积极研究并推进在御东新区发展一些商业集群和大型、较先进的会展中心，以适应新区日新月异的发展需求。拓展建设大同县、南郊区等县区为环城商务区，其他县城发展具有地方特色的购物、文化、餐饮、娱乐聚集区。
　　继续抓好新农网工程建设，实现便民连锁店村村全覆盖。以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型业态，引导和扩大农村消费。在近两年使全市农村便民店实现全覆盖，形成以市县（区）市场和配送中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络。改造传统农产品交易市场，每个农业县区都建设和改造了农产品批发市场的基础上，拓展其服务功能，积极发展信息和电子商务，真正成为调整农业种植业产品的一个“晴雨表”和“蓄水池”。到“十二五”末，全市社会商品零售总额年均增长20%，达到754亿元。
　　建设特色专业市场。重点建设煤矿专业机电设备市场、医药集散中心、煤炭交易市场、活性炭交易市场和石材交易市场等五类专业市场。
　　抓好出口基地建设。一是以小杂粮、黄芪深加工和饲料等产品为主的特色农产品基地。二是以活性碳等非金属矿物质产品为主的矿产品基地。三是以原料药生产为主的医药化工基地。四是以机车、发动机、汽车零部件、镁合金材料及压铸件等为主的机电产品基地。五是依托大齿集团、北车集团等企业研发拥有自主知识产权的高新技术产品出口基地。
　　4、房地产业。以“稳步发展、优化结构、稳定价格”为目标，坚持科学布局、有序运作，规范秩序，大力调整住房结构，引导合理消费，促进房地产业持续稳定健康发展。积极培育各类房地产市场主体，鼓励和支持有实力、重信誉的房地产开发企业强强联合和实施跨地域开发。继续规范和简化房地产二级市场操作程序，扩大存量交易规模。完成全市危旧公房改造，加大经济适用住房建设力度，满足中低收入家庭住房需求。建立廉租住房制度，保障最低收入家庭住房。规范发展物业管理服务，新建住宅区全部实现物业管理，逐步推进旧住宅区实现物业管理。积极发展健康住宅和绿色环保住宅，加快节能型住宅建设。

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