三、强化林区野外火源管理，全面落实“两项制度”，降低林火发生率
林区野外火源管理是抓好森林防火工作的前提和核心。各地要在抓好经常性预防的基础上，按照《凉山州林区牧区野外火源管理办法》切实抓好火源管理。一要继续大力落实“两项制度”，加大巡山护林的力度，强化林区野外火源管理，消除火灾隐患。二要采取切实有效的办法抓好重点时段、重点区域和特殊人群的监管工作，对聋、哑、痴、呆、精神病人和儿童等特殊人群，要采取特殊措施，明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾，对重点时段、重点区域要增派人员，加强巡护和值守，抓好管人、管火、管林三个环节。三要加强生产用火指导，严格执行林区野外生产用火审批制度。在防火关键期，凡是林区生产用火必须申报审批，并采取相应的防范措施，派人监督实施，对重点火险地段入山路口严防死守，严禁入山人员携带火种上山。四要结合本地实际，划定戒严区，规定戒严期。县市人民政府要根据国务院《森林防火条例》的规定，在林火高发期发布森林防火戒严令，在戒严期内，戒严区严禁一切野外用火，严厉惩处违反森林防火戒严令的行为。对因责任不落实，野外火源管理松懈，发生重、特大森林火灾的县市和单位，要按照有关规定坚决追究肇事者和管护责任单位负责人的责任。
四、加强扑火队伍建设，科学指挥扑救，确保人员安全
处置森林火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作必须树立“以人为本、科学扑救”的思想，坚持“专群结合、以专为主”的原则。各级人民政府、林业局、林业场站所、风景名胜区、自然保护区、旅游景区要按照国家和省人民政府办公厅《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》（川办发〔2010〕99号）文的要求，组建能够适应本地现代防火工作需要的专业、半专业扑火队伍；优化装备，强化训练，提高快速反应和综合作战能力；并加强扑火灭火避险常识的培训，避免人员伤亡事故发生。
要认真落实“打早、打小、打了”的要求，一旦发生火情，要立即启动应急预案，坚持指挥人员、扑救人员、办案人员“三出动”的原则，同时出动，第一时间赶赴火场，主要领导要靠前指挥，精心组织，科学扑救，尽最大可能避免人员伤亡。扑救森林火灾应当以专业扑救队伍为主要力量，组织群众扑救森林火灾的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加，对于受到火灾威胁的群众，要及时疏散、强制带出火场。森林火灾扑救要实行统一指挥，密切配合，协同作战和采取就近就地组织人员及时扑救的原则，把小火当作大火打，边组织人员安全扑救，边向上级及时报告情况，力争把火灾控制在始发阶段。凡是重点林区、重要地段发生的森林火灾，县市长、分管县市长、林业局长、乡镇长要亲临火场指挥。要规范扑火前线指挥部的工作机制，确保扑火决策的科学性、扑救工作的有序性，做到科学扑救、有序扑救、安全扑救。
