（三）保障落户农民享受原有部分权益。对在中心镇落户的农村居民，可根据本人意愿，保留其承包土地经营权，并鼓励其依法进行土地承包经营权流转，享受原所在村的村级集体资产权益及承担相应义务。在转为城镇居民之日起，按有关政策在一定过渡期内继续享受农村居民生育政策和计划生育奖励政策。
（四）实行城乡统一的劳动就业政策。取消针对农村和外来劳动力的各种歧视性就业政策，劳动力在求职、考试、招聘、录用、建立劳动关系、签订劳动合同、工资分配等方面实行城乡统一的劳动就业政策。加强对新生劳动力就业技能的培训和鉴定工作，建立城乡统一的劳动者培训体系。全面落实最低工资和工资指导价制度，实行城乡劳动者同工同酬。
（五）扩大医疗保险覆盖范围。对已落户中心镇的居民（或农民），允许其自主选择参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗等方式。签订劳动合同的中心镇职工继续依照城镇职工基本医疗保险落实，灵活就业创业人员可根据本人意愿，允许其按规定在参加职工基本养老保险后参加城镇职工基本医疗保险，或自主选择其他医疗保险方式。
（六）保障落户人员接受平等教育。对已在中心镇落户的人员，即享有中心镇居民同等的接受教育权利，其子女按相关规定在辖区内各类学校就近就读，各学校不得收取政策规定之外的其他任何费用。属义务教育阶段的中小学生，享受与现中心镇义务教育阶段中小学生同等待遇。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各地各有关部门要充分认识加快中心镇人口集聚对于培育中小城市的重要意义，从进一步促进经济社会全面发展，加快推进城乡一体化进程的大局出发，提高认识，解放思想，扎实有效地做好中心镇人口集聚工作。
（二）细化政策，完善机制。各县（市、区）政府及市级有关部门要抓紧制订出台促进中心镇人口集聚的具体操作办法及实施细则，积极探索加快中心镇人口集聚的有效途径，及时发现和解决工作中存在的问题和矛盾，进一步完善推进机制。
（三）加强宣传，营造氛围。进一步加大宣传力度、营造良好氛围，在充分尊重农民意愿的基础上，提高农民进中心镇落户和就业创业的积极性、主动性，确保中心镇人口集聚的顺利、平稳推进。
附件：绍兴市中心镇“三年人口集聚计划”进度表
二○一○年六月二十五日
附件：
绍兴市中心镇“三年人口集聚计划”进度表
| 乡镇 | 2009年 | 2010年目标 | 2011年目标 | 2012年目标 |
| 越城区皋埠镇 | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） |
| 69683 | 34223 | 49.1 | 70000 | 35000 | 50 | 71000 | 36000 | 50.7 | 72000 | 37000 | 51.4 |
| 绍兴县钱清镇 | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） |
| 152674 | 99132 | 50 | 159627 | 108817 | 51 | 166753 | 118600 | 53 | 174405 | 128685 | 56 |
| 绍兴县杨汛桥镇 | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） |
| 86691 | 75667 | 87.3 | 87242 | 75552 | 86.6 | 87797 | 76295 | 86.9 | 88355 | 77841 | 88.1 |
| 绍兴县平水镇 | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） |
| 70346 | 10455 | 14.8 | 73000 | 11003 | 15 | 77000 | 11855 | 15.3 | 82000 | 13040 | 15.9 |
| 绍兴县马鞍镇 | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） |
| 38137 | 5201 | 13.64 | 38215 | 5400 | 14.13 | 38297 | 5600 | 14.62 | 38394 | 7000 | 18.23 |
| 绍兴县福全镇 | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） | 镇域总人口（人） | 镇区人口（人） | 城镇化率（%） |
| 73479 | 31962 | 43.5 | 76380 | 37044 | 48.5 | 79460 | 41717 | 52.5 | 82540 | 45810 | 55.5 |
