（三）推动农村经济主体信用增级。
要充分利用城乡统筹和农村产权制度改革成果，组建以林权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、农村土地承包经营权等农村产权为标的的流转交易平台，在风险可控的前提下不断扩大涉农信贷的抵押担保范围。通过增加财政贴息资金、增加担保和再担保公司注册资本金、设立风险补偿基金等多种方式，建立涉农贷款风险补偿和分担制度。积极发挥财政资金的引导作用，建立和完善相关奖励机制，鼓励银行、保险、担保等机构加大对农村金融市场的投入，加大对信用等级较高农村经济主体的扶持力度。保险公司要做好政策性保险业务，不断提升农业保险覆盖面和渗透度；建立农村信贷与农业保险、政策性森林保险、政策担保相结合的银保对接机制，打造商业银行、保险公司、担保公司参与的多种形式或组合方式的农村信用共同体。
（四）推进金融服务体系建设，促进支付便农。
按照建立“多层次、广覆盖、可持续”的农村金融服务体系目标，完善经营管理机制和服务网点布局，满足农民贷款的多样化需求。具体做到“四个完善”。一是完善金融网点，积极推进“空白乡镇金融网点与服务覆盖工程”，解决金融空白乡镇农户享受便捷金融服务的需求，同时引导金融机构向县域拓展。二是完善金融产品。如针对林权抵押贷款、群众的创业要求、农村危旧房改造和农民消费升级，设计新的金融产品，提高金融支农的有效性。三是完善支付环境。针对农民居住分散，普遍存在小额取现难、缴费难等问题，启动“银行卡助农取款服务”试点工作，以村为单位，指定商店安装专用POS机，农民可利用“农村一卡通”办理水电通信费缴纳、领取支农补贴、小额提现等业务，把便农支付通道延伸到农民家门口，做到“不出村、无风险、零成本”。
（五）建立政府、银行、农户三方协作互动机制。
目前，我州已经成立州、县（市）两级农村信用体系建设领导小组，制定和实施了一系列推进农村信用体系建设的文件和措施，构建了可持续的政策扶持机制。各涉农金融机构要与基层组织及时互通农户信用动态信息，建立共享的信息数据库，并积极开发金融产品，延伸服务窗口，创新服务方式。同时，加强宣传引导，帮助农户树立“穷可贷、富可贷、不守信用不可贷”的观念和意识，营造农村金融生态环境。
（六）加强农村信用文化建设。
要采用符合农村特点的宣传方式和载体，大力开展农村信用文化建设，广泛宣传和普及征信和相关金融知识，为农村信用体系建设营造良好氛围。要在农民生产技能和就业创业培训服务体系中增加信用和金融知识，在乡镇综合文化站、村文化室、农家书屋、电影文化下乡等文化惠民工程中添加诚信内容；大力培养和宣传先进典型，让农民群众切身感受到“守信得益、失信受损”的信用文化，改善农村地区的信用环境。
三、保障措施
（一）落实责任，加强考核。
各级政府要将农村信用体系建设纳入当地社会信用体系建设总体规划和年度目标考核。各成员单位要根据本地、本单位的实际制定配套措施，形成目标明确、责任具体、措施到位、运转高效的工作格局。人民银行要严格执行信贷政策导向效果评估制度并定期通报。金融监管部门要加强对涉农金融机构支农业务的绩效考核。
（二）部门协调，加强沟通。
各级农村信用体系建设领导小组要组织成员单位加强信息交流，定期会商工作中面临的困难和问题；要加强对下级机构的指导督促，对工作瓶颈和综合性问题集中力量加以解决；要建立定期统计报告制度，加强向上级领导小组和同级政府的汇报，并及时向成员部门和单位反馈动态信息。
附件：凉山州信用农户、信用村、信用乡（镇）评定办法
二〇一一年十二月三十日
附件：
凉山州信用农户、信用村、信用乡（镇）评定办法
第一章 总 则
第一条 为深化农村信用体系建设，建立标准化、流程化的农户信用等级评价机制和信用村、信用乡（镇）评选创建机制，根据《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《中共四川省委 四川省人民政府关于进一步加大统筹城乡发展力度 加快推动农业农村发展上台阶的意见》（川委发〔2010〕1号）、《
四川省人民政府办公厅关于开展农村信用体系试验区建设的实施意见》（川办发〔2011〕35号）等文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“信用农户”是指信用状况达到规定指标的农户；“信用村”是指信用状况达到规定指标水平的行政村；“信用乡（镇）”是指信用状况达到规定指标水平的行政乡（镇）。
第三条 信用农户、信用村和信用乡（镇）的评定坚持“公平、公正、公开”的原则，实行统一标准、自主申报、逐级审核、公示表彰、动态管理。
