二、“十二五”人才发展的指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，遵循市场经济发展规律和人才成长规律，以建设区域性国际人才高地为目标，以经济社会发展需求为导向，以调整和优化人才结构为主线，以人才能力素质提升为核心，以高层次人才、高技能人才为重点，以体制机制改革和政策创新为动力，深入实施人才强市战略，使人才结构调整与经济发展方式转变相适应，使人才能力素质提升与经济社会发展相适应，为建设区域性国际城市和广西“首善之区”提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
（二）基本原则
--市场主导，政府调控。遵循市场经济规律，整合人才市场资源，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。政府通过加强宏观调控，综合运用法律、经济和必要的行政手段，为各类人才创造平等、公开、竞争的发展环境，保障人才合理有序流动，实现人才资源的综合开发与合理配置。
--以用为本，注重实效。围绕用好用活人才，充分发挥企业及用人单位在人才开发中的主体作用，最大限度地激发各类人才的创新创业活力。加强对人才的培养、管理、使用和开发，想方设法为人才发挥能力创建载体，为人才施展才华提供平台，提高人才使用的效能和效率，实现人尽其才、才尽其用。
--突出重点，统筹推进。把培养和引进人才与重大技术攻关和重点产业发展结合起来，充分发挥高层次创新创业人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，以高层次、高技能人才为重点，大力培养和开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。统筹抓好六支人才队伍建设，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。
--优化环境，开放聚才。优化人才发展的经济环境、政策环境、科教环境、生活环境和社会环境，努力提升人才发展的综合环境优势。按照建设重要国际区域经济合作区和内陆开放型经济战略高地的要求，以更加开放的视野培养、引进和使用人才，大力吸引和集聚海内外优秀人才。
（三）发展目标
“十二五”时期南宁市人才发展目标：营造更加开放、充满活力的人才发展环境，基本形成总量比较充足、整体素质优良、创新能力突出、综合实力比较强大的人才队伍，努力推动实现人才密度高、素质高、效能高，人才竞争力居西部前列，努力建设区域性国际人才高地。
--人才资源总量持续较快增长。“十二五”时期，力争各类人才资源总量年均增长5%以上，到2015年达到110万人，其中，党政人才2.4万人，数量保持相对稳定；企业经营管理人才7.15万人；专业技术人才30万人；高技能人才9.1万人；农村实用人才力争达到16.5万人。
