（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，认真执行资源节约、环境保护基本国策，进一步完善节能减排统计、监测和考核体系，加强节能减排预警预测，建立节能减排预警调控制度，提高节能减排预警调控管理水平，确保全面完成节能减排目标任务，促进生态市建设。
（二）目标任务。
1.总体目标。确保完成“十一五”期间全市万元GDP能耗下降15%的目标任务，化学需氧量排放总量控制在4.9万吨以内，二氧化硫排放总量控制在6.91万吨以内。
2.调控目标。根据《
河池市人民政府关于印发河池市全面完成“十一五”节能减排工作目标实施方案的通知》（河政发〔2010〕28号）精神和要求，我市今年节能减排预警调控目标为全市万元GDP能耗下降3.7%以上，完成自治区下达我市的2010年减排二氧化硫6114吨、减排化学需氧量5492吨的目标任务。各县（市、区）以河政发〔2010〕28号文中确定目标分解任务作为本县（市、区）节能减排预警调控目标。
（三）基本原则。
1.正确处理预警调控与经济发展的关系。全面落实科学发展观，正确认识预警调控与保持经济平稳较快发展的关系，把保增长与转方式、调结构结合起来，提高经济社会发展的协调性和可持续性，确保完成“十一五”节能减排目标任务。
2.正确处理控制增量与调整存量的关系。切实把握国民经济发展与能耗总量增长的关系，合理确定全市和各县（市、区）能耗增量控制目标，严格限制能耗增量。同时，加快经济结构调整步伐，大力发展高新技术产业和先进制造业，加快淘汰落后产能。
3.正确处理依法监管与预警调控的关系。在制定和实施能耗预警调控方案过程中，严格落实节能法律法规，综合运用经济、法律和必要的行政手段，进一步强化依法监管，切实将各项调控措施落到实处，推进转方式、调结构工作深入开展。
4.正确处理整体与局部的关系。牢固树立全局观念和大局意识，围绕完成全市“十一五”节能减排目标，以控制高耗能行业的过快增长、加快减排项目建设为突破口，统一领导，分级管理，各司其职，各负其责，妥善处理好局部利益与全局利益的关系，调动各方面的积极性，确保节能减排预警调控工作顺利实施。
三、预警调控程序
