云南省人民政府关于加快石产业发展的意见
（云政发[2011]23号）
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
为充分发挥我省石产业资源和区位、历史和文化、市场和品牌优势，把石产业建设成为我省重要的特色优势产业，现提出以下意见。
一、发展石产业的重要意义
石产业是一个既古老又新兴的可持续发展产业，具有低能耗、低排放、高就业的特点。加快发展石产业，把宝玉石、观赏石、建筑石材打造成一大产业，对调整产业结构、拉动内需、扩大就业，推动我省经济社会又好又快发展具有重要意义。经过多年努力，我省石产业具备了一定的基础和优势，但在全国仍处于中下游地位，资源优势尚未转化为产业和经济优势，产业发展的主要问题表现在市场定位不明、思路不清、政策缺位、资金缺乏等方面。产业业态还处于大资源、小产业、低层次、少收入的状况，发展潜力未能得到充分发挥。因此，迫切需要进一步明确发展思路，采取有力措施，促进我省石产业加快发展。
各地、各部门要以科学发展观为指导，按照政府扶持、协会搭桥、企业主导、市场运作、各方促成的原则，加大资源勘查、人才培养、市场培育等方面的力度，充分发挥和利用国内、国外2个市场和资源优势，把石严业作为特色优势产业加快培育，力争通过“十二五”期间的努力，把我省建设成为石产业大省。
二、总体思路和发展目标
（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，充分发挥云南石材资源丰富、珠宝玉石市场品牌效应突出、观赏奇石种类繁多的优势，紧紧围绕产业结构调整，以市场为导向、技术为支撑、文化为内涵，以资源保障、龙头企业培育、技术升级、市场体系建设、优化产业布局为突破口，创特色、树品牌，促进集约发展、绿色发展、低碳发展，切实提高产业竞争力，具体做强石材产业、做大珠宝产业、稳步发展观赏石产业，使石产业成为我省吸纳农村富裕劳动力、促进农民脱贫致富的重要产业和特色优势产业。
（二）发展目标。通过5年-10年努力，将石产业培育成为资源特色突出、市场定位鲜明、产业品牌繁多、技术文化交融，集生产、贸易、服务一体化发展的特色优势产业集群。到2015年，石产业总产值达970亿元，年均增长27%，从业人员130万人左右，发展水平迈入全国先进行列；到2020年，产业规模和水平显著提升，产业链延伸，辐射能力增强，建成面向全国及东南亚、南亚的石产业基地。
