宁夏回族自治区人民政府办公厅关于进一步加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知
（宁政办发〔2011〕184号）
各市、县（区）人民政府，自治区有关部门（单位）：
为进一步加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（以下称“两个体系”）建设，更好地发挥气象服务“三农”的重要作用，根据
中国气象局《关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》（气发〔2010〕92号）、《
关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》（气发〔2010〕93号）精神，现就我区加快推进“两个体系”建设有关问题通知如下：
一、提高认识，明确目标
我区干旱、暴雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电、大雾、低温冷害、霜冻等气象灾害时有发生，特别是随着全球气候变化，极端天气气候事件多发频发，气象灾害及其衍生灾害呈加剧趋势。近年来，各地、各有关部门特别是气象系统认真贯彻落实自治区党委、政府的一系列部署，不断加强气象防灾减灾服务，为有效预防和减轻气象灾害及其衍生灾害作出了不懈努力。但总体来看，我区气象服务体系建设特别是农村气象服务体系建设仍相对滞后，气象灾害预警信息覆盖率不高，农业气候资源开发利用率较低，直接影响到农村经济社会的又好又快发展。进一步加强“两个体系”建设，是统筹城乡发展、改善农村民生的必然要求，是发展现代农业、促进农民增收的重大举措，也是提升农村气象灾害防灾避灾减灾能力、确保人民群众生命财产安全的根本途径。各地、各有关部门要深刻认识气象事业的基础地位和重要作用，深刻认识加强“两个体系”建设的重大意义，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，以提升气象服务“三农”水平和农村气象灾害防御能力为核心，全面加快“两个体系”建设。力争到2015年，全区形成比较健全的“两个体系”，农村气象预警信息覆盖率达到95%以上，农村气象灾害损失和因灾死亡人数减少10%以上，农民享受气象保障服务水平明显提高，基本实现城乡气象服务均等化。
二、突出重点，强化措施
（一）加强粮食安全气象保障服务。各地、各有关部门要紧紧围绕全区粮食增产目标，抓紧规划建设农业气象土壤水分观测站网、作物长势动态监测站网和农用天气预报系统，广泛开展土壤墒情动态监测、作物长势动态监测以及农业气象动态影响评价，改善农用天气预报服务，加强农作物病虫害和粮食作物产量预测预报。搞好小麦、玉米、水稻、马铃薯等粮食作物生产气象信息服务示范点建设，推进粮食高产创建活动。各级气象部门要深入开展气候变化对粮食生产的影响分析，大力开发利用空中云水资源，挖掘粮食生产潜力，确保粮食生产灾年少减产、平年能增产、丰年多增产。
