3、现代农业加工流通体系。着力改变以往农业以一产和生产环节为主的局面，加快与二、三产业融合发展，实现农业发展“接二连三”，由“平面农业”向“立体农业”转变。大力发展农产品加工业，提高优势主导产品加工率，实现区域化、规模化、专业化发展。鼓励大型连锁超市与鲜活农产品生产基地进行产销对接，引导批发市场紧密联 系生产基地，开展团体、超市配送服务和网络交易，降低流通费用和农产品损耗，建设高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。大力推进以提高农产品质量为核心的食用农产品安全生产体系建设，进一步整合全市优势农业生产资源、加工资源和科技资源，推动农产品品牌化和包装化，扶持和培育一批优势农产品品牌，不断提高全市地产农产品市场竞争力。到2015年，全市规模以上农业龙头企业销售收入与农业总产值之比提高到2.5：1，农产品现代流通业态销售率达到80%。（责任单位：市农委、市商务局、市质监局、市工商局，各郊县）

　　4、现代农业基础设施体系。加快大中型灌区改造、丘陵山区水源工程、圩区综合治理、高效节水灌溉工程建设，全面构建“旱能灌、涝能排、功能齐全、长效管护”的现代农田水利工程体系。按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产业效益较高的要求，加快建设高标准农田。积极推广测土配方施肥，控制农业面源污染，提高耕地质量。加快设施农业新装备应用步伐，提升高效设施农业装备水平。推广应用农业机械化新技术、新机具，主要大宗作物生产实现全程机械化，切实提高全市农业生产综合机械化水平。（责任单位：市农委、市水利局、市发改委，各郊县）

　　5、现代农业生产组织体系。大力发展农村合作经济组织，鼓励开展农民专业合作、土地股份合作、村社集体资产合作。实施“千社升级、百社示范”行动，加快将农民合作社建设成为现代农业经营组织。进一步完善合作组织内部运行机制，逐步实现标准化生产、规模化经营、品牌化营销。鼓励组建合作社联合社，提高对农户的覆盖率和带动力。积极扶持农业龙头企业、产业园区发展，加快培育家庭农场、专业大户和职业农民，促进农业适度规模经营。不断完善农业龙头企业、产业园区与农户“风险共担、利益共享”的联结机制，促进农业生产专业化、经营一体化、服务社会化，切实提高全市农业组织化程度和市场综合竞争力。（责任单位：市农委、市委农工委、市工商局，各郊县）

　　6、现代农业支持保护体系。研究制定支持现代农业发展的产业政策，实施严格的农业资源保护措施，探索改革国民收入分配方式和财政支农方式，加大财政支农投入，确保用于农业农村的投入总量、增量不断提高。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导各类社会资本投向农业和农村，确保农业贷款的增幅高于贷款总额增幅。进一步完善土地使用制度，创新金融支农方式，建立农民收益保护和发展机制。建立农业生态经济补偿制度，加大对农业和农民的补贴力度。积极探索农业保险、政策性担保等支农新方式，由市、郊县、街镇、农户共同筹资建立农业风险资金。扩大农业保险覆盖范围，增加高效设施农业保险等新品种，逐步建立和完善农业生产保护体系，增强农业抵御自然灾害和市场风险的能力。到2015年，全市高效设施农业保险覆盖面达到 60%。（责任单位：市财政局、市发改委、市金融办、市国土局，各郊县）

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