张家口市人民政府关于印发《张家口市失业保险市级统筹实施办法》的通知
（张政〔2011〕22号）
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，产业集聚区管委会，市直有关部门：
《张家口市失业保险市级统筹实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二O一一年十一月二十九日
张家口市失业保险市级统筹实施办法
根据国务院《
失业保险条例》、《
河北省失业保险实施办法》（省政府令〔2005〕第2号）、《
河北省社会保险费征缴暂行办法》（省政府令〔2001〕第25号）和
河北省人民政府办公厅《关于推进失业保险市级统筹有关问题的通知》（办字〔2010〕151号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。
一、市级统筹的意义
失业保险市级统筹，是完善失业保险制度的重要内容，有利于统一失业保险制度和政策，增强基金抵御风险的能力，保障参保单位和参保人员的合法权益；有利于基金安全和失业保障水平的不断提高；有利于提升失业保险综合服务能力，建立和完善失业保险稳定就业、促进就业的长效机制。
二、统筹模式及目标
（一）实行统收统支模式。失业保险基金在全市范围内统筹使用，统一缴费基数核定办法，统一失业保险基金管理和使用，统一编制失业保险基金预决算。
（二）实现公平共享目标。统一确定失业保险待遇项目及标准办法，统一失业保险业务流程。
三、市级统筹的内容和基本要求
（一）统一参保范围和缴费基数核定
本市行政区域内的城镇企业、事业、民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，均应参加失业保险并缴费。
全市统一缴费基数核定办法。参保单位以全部职工上年度月平均工资总额为缴费基数，职工个人（含农民合同制工人）以本人上年度月平均工资收入为缴费基数。无工资基数或缴费基数无法确定的，按当月实际工资为缴费基数。参保单位和职工个人缴费基数低于全市上年度在岗职工月平均工资60%的，以全市上年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数；职工个人缴费基数高于全市上年度在岗职工月平均工资300%的，以全市上年度在岗职工月平均工资300%为缴费基数。
