浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省防灾减灾行动方案的通知
（浙政办发〔2011〕131号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省防灾减灾行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年十一月二十三日
浙江省防灾减灾行动方案
为贯彻落实《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（浙委〔2010〕64号）和《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈“811”生态文明建设推进行动方案〉的通知》（浙委办〔2011〕42号）精神，扎实推进防灾减灾行动，特制定本方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以维护人民群众生命财产安全、保障和改善民生、促进社会和谐稳定为出发点和落脚点，坚持预防为主，预防、治理、抢险与救助相结合的方针，综合运用经济、法律、行政、科技等手段，不断完善防灾减灾体制机制，着力提升防灾减灾综合能力和管理服务水平，促进全省经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则。
--统筹规划，突出重点。将加强防灾减灾能力建设纳入经济社会发展规划，从全局和战略高度谋划防灾减灾工作。合理部署重点防御工程和重点项目，着力解决防灾减灾领域的突出问题。
--预防为主，协同推进。突出灾害预防，加强灾害风险调查评估、监测预警预报、工程防御等工作。坚持防灾、减灾、救灾相结合，协同推进灾害管理工作。
--依法实施，科学应对。健全相关法规政策，依法推进防灾减灾各项工作。尊重规律，尊重科学，合理制订防灾减灾工作方案，科学组织实施。
--政府主导，社会参与。建立以行政区域分级的灾害防御管理体制机制，加强部门协同和资源整合，充分发挥各级政府在防灾减灾工作中的主导作用。注重防灾减灾知识的宣传教育和普及，畅通各类市场主体和社会组织、城乡社区和社会公众参与渠道，推进全社会共同参与防灾减灾工作。
（三）工作目标。到2015年，政府统一领导、相关部门分工协作、功能完善、协调有序、运转高效的防灾减灾体系进一步健全，综合防灾减灾能力全面提升，应对重特大自然灾害能力明显加强，城乡基层灾害设防水平和全民防灾减灾技能显著提高，灾害对国民经济和社会发展的影响明显降低，因灾造成的直接经济损失占全省当年生产总值比例低于1.5%。
