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2、扩大社会保险覆盖面。以非公经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员、外来务工人员为扩面重点，力争做到应保尽保。完善社会保险费征缴制度，建立工作联动机制。完善社会保险补贴办法，促进低收入人群参保和断保人员续保工作。
3、提升社会保障的各项待遇水平。建立退休人员基本养老金待遇随工资增长、物价上涨等因素而调整的正常机制，完善与最低工资标准、最低生活保障相联系的失业保险待遇调整机制。逐步提高城乡低保标准，城乡低保标准增幅高于居民收入增幅，农村低保标准增幅高于城市低保标准增幅。扩大基本医疗保险门诊保障的人群和受益面，提高基本药物医疗保险支付水平，建立与城乡居民收入增长相适应的居民医保筹资标准和财政补助标准动态增长机制。完善职业康复诊疗规范和职业康复服务项目，以及困难人员教育、医疗、住房、临时性救助等基本救助保障标准和精神康复服务、残疾儿童护理服务等福利保障标准的自然增长机制，探索扩大生育保险的保障范围。提高困难群众节日慰问标准，完善物价上涨临时生活补贴联动机制。
4、提高社会保险统筹层次。配合做好企业职工基本养老保险省级统筹工作，统一规范我市养老保险各项政策和办法。完善失业、医疗、工伤、生育保险市级统筹，加大对社会保障的财政投入，加强社会保险基金的监督管理，确保社会保险基金安全。
（四）完善基本医疗卫生体系。健全基层医疗卫生服务体系，实现公共卫生服务功能、水平与质量均等化，为城乡居民提供安全、方便、价廉的公共卫生服务。
1、完善新型农村合作医疗制度。科学调整补偿方案，逐步提高参合人员住院补偿比例。
2、加强基本药物制度建设。完善基本药物采购机制，规范基本药物配备使用，推进基层医疗卫生机构综合改革。
3、加强医疗服务体系建设。加强郊区县人民医院建设，全面提升医院的医疗水平和服务能力。完善社区卫生服务网络，提高社区卫生服务能力。
4、提高公共卫生服务能力。加强疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和职业病防治等专业公共卫生机构建设。健全妇幼保健服务体系。
5、加强院前急救能力建设。加强急救中心建设，建设和完善一批急救站点设施，形成城乡一体、协调统一的院前救治体系。
（五）完善住房保障体系。扩大住房保障覆盖面，提高保障水平，以公租房为依托，拓展住房保障内涵，贯通廉租房、公租房、人才房的政策渠道，形成全新的住房保障体系。
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