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2、提升农村公共卫生服务能力。积极推进郊县中心医院提档升级，实施新一轮社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设，推行镇村卫生服务机构一体化管理，加强农村应急队伍服务能力建设。到2015年，郊县人民医院中有1～2家达到三级医院标准，郊县中医院全面达到二级甲等中医院标准，省级示范社区卫生服务中心和镇街卫生院比重达70%；农村每千人配有1名乡村医生，每个村卫生室配有1名执业（助理）医师。
3、促进城乡教育优质均衡发展。教育经费保障重点向农村倾斜，逐年提高农村各级学校生均公用经费标准，进一步改善农村学校办学条件。着力提升农村学前教育、农村教育设施和农村教师队伍水平，大力推进城乡义务教育均等化发展，打造职业教育示范特色品牌。“十二五”期间，每个镇街建设2所公办省级优质幼儿园，村办园全部达标合格；新建农村中小学全部达到“现代化学校”标准；实施农村教师“优岗计划”，培训农村学校校长和教师2.3万人次。
4、加快农村文化体育设施建设。加快郊县文化馆、图书馆、体育中心建设，提升镇街文化体育活动中心和村（社区）文体活动室建设标准，形成水平更高的四级公共文体服务网络，不断提高农民文化素质和健康水平。到2015年，各郊县全部达到全国文化先进区县标准，2个以上区县、20个以上镇街达到省公共文化服务体系示范区标准，所有郊县“新四个一”体育中心全部建成，镇街文体中心、村（社区）文化室建成率达100%。
（六）区域协调发展促进工程
以“一区两县”和经济欠发达镇作为重点，把促进低收入农户增收和加强经济薄弱村能力建设作为中心任务，实施多层次、立体化、开发式帮促。到2015年，经济薄弱村集体经营性年收入达70万元以上，低收入农户人均年收入超过1万元。
1、发展特色支柱产业。充分发挥经济薄弱地区生态环境优势，加强科学规划，走生态路，打特色牌，实现经济薄弱地区绿色崛起。围绕“一镇一业、一村一品”，大力培植特色支柱产业。优化城乡产业布局，大力发展劳动密集型、生态友好型、农产品加工流通型产业，引导绕城公路以内工业企业向“一区两县”对口转移，着力打造特色产业园区。鼓励城市企业到经济薄弱地区投资兴业。
2、扶持农民创业就业。把经济薄弱地区初始创业农户作为优先扶持对象，深入实施支持农民创业增收工程，引导更多农民走上创业致富之路。加强农民职业技能培训，提高就业能力，促进就近、就地就业。巩固低收入农户增收项目成果，加大对低收入残疾人等特困人群就业创业的扶持力度，建立“零转移就业”家庭动态消除机制。
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