中共南京市委关于坚持统筹为要加强现代农业农村建设的意见
（宁委发〔2011〕51号 2011年10月10日中国共产党南京市第十二届委员会第二十三次全体会议通过）
为坚定不移地开辟“创新驱动、内生增长、绿色发展”的现代化建设之路，实现“两个率先带好头、转型升级作示范”和率先基本实现现代化的目标，全面落实“全域统筹、一体发展”要求，把广大农村建设成为“农民生活富裕、农业生产先进、农村生态良好”的都市美丽乡村、农民幸福家园，现就坚持统筹为要、加强现代农业农村建设，提出如下意见。
一、明确现代农业农村建设目标
到 2015 年，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立，形成城乡空间布局合理、产业结构优化、资源利用高效、设施功能完善、经济实力倍增、农民生活安康、人居环境优美、社会文明和谐新局面。
（一）率先基本实现农业现代化。加快农业发展方式转变，农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平不断提高，农业劳动生产率、资源利用率、土地产出率和综合效益显著提升；以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征、现代农民为主体的都市现代农业体系初步形成。到2015年，全市农业基本现代化指标实现值达90分以上。
（二）率先基本实现农村现代化。农村地区农副产品生产加工、农民生活家园、城乡生态涵养三大功能充分发挥，村庄环境整治全面完成，新农村建设再上台阶；城乡基础设施建设统筹推进，做到高起点规划、高品质建设、高效能管理。到2015年，全面实现轨道交通达区县、干线公路连镇街、区域供水全覆盖、城乡公交一体化、水利设施大提升、生态环保上台阶、信息服务再优化和村镇建设展形象目标。
（三）率先基本实现城乡一体化。初步建成结构完善、布局合理、均衡配置、覆盖城乡的公共服务设施体系，城乡就业、教育、卫生、文化、体育、社会管理和社会救助等基本公共服务实现均等化。到2015年，郊县城市化水平达70%，城乡居民低保、养老、医疗保险等制度全面衔接并轨，城乡居民收入比缩小到2.3：1左右。
二、建立健全城乡一体化规划体系
坚持“绿色、人文、智慧、集约”的规划理念，着力形成“主城--副城--新城--新市镇--新社区（村庄）”的新型城乡结构体系，构建“开发区（专业园区）--产业集中区--农业园区--生态保护区”的新型产业布局形态，实现“城乡一套图、全市一盘棋”。
