4、生态建设：到2015年，林木覆盖率（不包括10km2以上的水面）达到28%以上，人均公共绿地达到15平方米，城镇绿化覆盖率 45%以上，绿地率达 45%，人均绿地 60 平方米。
5、水资源管理：到2015年，全市用水总量力争控制在60亿立方米以内，Ⅲ类以上地表水比例达到60%，万元GDP用水量降低到60立方米以下，一般工业万元增加值用水量降低到18立方米以下。
6、淘汰落后产能：2014 年青奥会前，全面淘汰列入淘汰目录的落后产能。
二、严格执行和落实主体功能区规划
（一）落实国家主体功能区战略。严格执行国家主体功能区战略，并据此制定全市主导功能区规划，形成以主导功能区规划为基础，以国民经济和社会发展规划为统领，以城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等为支撑，定位清晰、功能互补的规划体系，明确禁止、限制开发区的范围，从规划源头集约集聚各类资源，统筹人口、经济、资源环境协调发展，促进城市整体功能的全面提升和区域特色发展格局的加快形成。
（二）形成区域主导功能。根据资源禀赋、环境资源承载能力和发展潜力将城市空间划分为优化提升区域、重点开发区域、生态保护区域三类功能区，明确开发重点、控制开发强度、规范开发秩序、配套开发政策。
1、增强优先提升区域的综合服务功能。着力提升历史文化内涵和现代服务功能，塑造古都特色和现代文明交融的高品质城市形象。以存量建设用地的资源整合和再开发为主，重点发展现代服务业和高附加值的高新技术产业，逐步迁出与城市主导功能定位不符的制造业企业，严禁发展污染工业。
2、增强重点开发区域的产业集聚功能。重点发展高效益、关联度大、低能耗、低污染的产业，限制发展低效益、高能耗、高用地、高污染的产业。增强新城和新市镇人口承载功能，积极发展相关服务产业。
3、增强生态保护区域的生态涵养功能。着重强化生态涵养功能，重点对基本农田保护区、提供饮用水源的重要河湖水面及缓冲区、各类自然保护区、文物保护区、文化生态保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、灾害频发且威胁较大的区域等实行强制性保护，严禁不符合主导功能定位的开发活动，引导人口有序外迁，形成良好的资源生态绿色屏障和市民观光休闲空间。
（三）加强分类指导。进一步明确各区县主导功能定位，实行分类管理。明确各地区鼓励、限制和禁止的产业，对不同功能区的项目实行不同的土地占用、环境准入和生态保护等约束性标准。形成功能区绩效评价体系，对优化提升区域，实行转变发展方式优先的考核评价，强化对经济结构、资源消耗、环境保护、自主创新等的评价；对重点发展区域，实行工业化和城镇化水平优先的考核评价，强化经济增长、吸纳人口、质量效益、产业结构、资源消耗、环境保护等的评价；对生态保护区域，实行农业发展和生态优先的考核评价，强化对农产品保障能力和生态保护成效的评价。制定针对不同功能区的环境政策，建立生态环境补偿机制。
