中共南京市委关于坚持生态为基加强资源节约环境保护的意见
（宁委发〔2011〕52号 2011年10月10日中国共产党南京市第十二届委员会第二十三次全体会议通过）
为坚定不移地开辟“创新驱动、内生增长、绿色发展”的现代化建设之路，实现“两个率先”带好头、转型升级作示范和率先基本实现现代化的目标，把南京建设成为独具魅力的绿色都市，现就坚持生态为基、加强资源节约环境保护，提出如下意见。
一、明确资源节约环境保护的总体目标和主要任务
（一）总体目标
力争 2012 年创建成为国家森林城市，2013 年创建成为国家生态市和国家生态园林城市。到2015年，基本建成以循环高效为特征的生态产业体系，以节约集约为模式的资源保护体系，以污染防治为重点的环境保护体系，以生态网架为支撑的生态安全体系，以人与自然和谐为目标的生态人居体系，以古今文化与生态文明融合为标志的生态文化体系，使南京成为经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明，自然生态与人类文明高度和谐统一的独具魅力的绿色都市。
（二）主要任务
1、节能降耗：到2015年，全市万元地区生产总值综合能耗下降到0.5吨标准煤。
2、环境保护：到2015年底，全市化学需氧量减排19655吨，氨氮排放总量减排3249吨，二氧化硫排放量减排25394吨，氮氧化物排放总量减排 38393 吨，分别比 2010 年削减16.55%、17.26%、18.81%和 21.2%。万元 GDP 化学需氧量排放量从2010年的2.37千克下降到0.99千克以内，排放强度下降58.3%；万元GDP二氧化硫排放量从2010年的2.69千克下降到1.10千克以内，排放强度下降59.2%。
2014年青奥会前，完成“三高两低”企业专项整治，基本实现江南绕城公路以内工业企业搬迁“退城入园”目标；市区空气环境质量指标优于国家二级标准，青奥会期间达到国际赛事要求，2014年全市空气质量优良天数比例达到90%，2015年力争达到95%，生态文明建设水平走在全省前列。
3、土地管理：到 2013 年，每亿元 GDP 耗用建设用地量由520亩降低至350亩，全市新增工业用地平均投资强度达300万元/亩，新增工业用地平均产值达到350万元/亩。
到2015年，每亿元GDP耗用建设用地量降低至270亩，全市新增工业用地平均投资强度达320万元/亩，新增工业用地平均产值达到 400 万元/亩。确保全市耕地保有量不低于356.5万亩、基本农田保护面积不少于341.08万亩。
