1、现代治安防控体系建设。进一步完善点线面结合、人防物防技防结合、融打防控于一体的社会治安防控体系。新建和改造 31 个查报站、50 个治安卡点,全市公安巡逻车全部安装GPS和图像传输系统。加强“南京警务云计算中心”建设,全面推进“3.20”工程,加密新增584个点位,配备426辆3G移动图像车,提高动态环境下社会治安管控效能。
2、公共安全监管体系建设。完善主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系,建设安全监管技术中心,提高我市安全生产监督管理协调工作和安全生产事故应急决策指挥效率。全面提高企业生产、交通、消防、食品药品等安全监管水平,逐步形成党委政府主导、部门行业监管、社会单位负责、岗位员工执行、公民积极参与“五位一体”的防控网络。建成 2 个青奥消防站,配齐100米进口登高设备等灭火救援器材,确保不发生有重大影响的公共安全事故。
3、信息网络管理体系建设。坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针,坚持建设与规范并重、发展与管理同步、推动建立虚拟社会管理联席会议制度,形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的管理体系。完善网络舆情监测预警机制,建立一支千人“红客”队伍,提高对网络突发事件的处置能力,有效打击利用网络实施的犯罪活动,统筹管好网上网下两个阵地,防止现实社会非法活动通过网络蔓延,确保不发生有重大影响的网络安全事件,维护社会稳定大局。
4、国家安全工作体系建设。坚持专群结合,充分发挥专门机关的职能作用,进一步完善有效维护国家政治安全、政权安全的国家工作体系,始终保持高度警惕,深入开展反渗透、反分裂、反颠覆斗争,严密防范、严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动。建立健全防范和惩治邪教活动的长效机制,切实加强对法轮功等邪教组织和对社会有危害气功组织的打击、防范和控制。进一步加强反恐怖工作专门机构和专业力量建设,建立健全反恐怖工作情报、防范、应急处置等机制,加快180个反恐重点目标三维库建设,配置反恐现场应急指挥车1台、技术检测车各2台,全面提高反恐工作的能力和水平。
5、基层基础工作体系建设。坚持工作重心下移,工作力量下沉,努力形成以夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作为主要内容的基层基础工作体系。整合基层政法综治和维稳工作力量,将政法综治工作中心建设成为“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、社会管理联抓”的工作平台。扎实开展区域平安创建和基层系列平安创建活动,实现平安创建活动全覆盖。深化基层社会管理创新,实现消防、车管、危管、外管、网管、物管“社区六进”在全市各社区(村)、小区全覆盖,打牢平安创建根基。强化政法综治工作规范化建设,建立政法综治工作信息平台,着力提升科学化管理水平。
(责任部门:市委政法委、市公安局牵头,市委宣传部、市维稳办、市委610办、市经信委、市司法局、市国家安全局、市检察院、市法院、市安监局、市卫生局、市民政局、市文广新局、市食品药品监督管理局、市综治办、市总工会配合)
五、实施步骤
千日行动计划将按照2013年亚青会、2014年青奥会两大时间节点,分三个时段有序推进。
第一阶段为启动实施阶段(2011 年 10 月-2011 年 12月):按照市委市政府统一部署,完成任务分解,建立责任网络,启动各项工作。
第二阶段为全面推进阶段(2012年1月-2013年12月):按照项目建设周期,科学安排建设时序,狠抓重点工作落实,加快推进各项目标任务,在亚青会前完成一批重点项目。
第三阶段为完善深化阶段(2014年1月-2014年7月):完成重点骨干工程,集中开展迎青奥市容市貌专项整治工程,巩固完善,深化提高,全面完成千日行动计划各项任务。
六、保障措施
千日行动城市建设任务重、难度大、历时长,为做好全面保障,确保完成各项目标任务,将采取以下工作措施:
(一)加强组织领导,狠抓责任落实
建立“层级分明、运转高效”的指挥领导体系,成立“共建共享千日行动计划”领导小组,各相关单位主要领导对各项目标任务负总责;各责任单位要围绕千日行动计划各项目标任务,进一步细化分解落实,以坚定不移的决心和前所未有的力度,采取积极有效的措施,集中人力、集中时间、集中财力全面开展工作,确保既定目标任务圆满完成。
(二)强化综合协调,坚持统筹安排
坚持把“共建共享千日行动计划”各项目标任务作为有机联系的整体,统筹安排、协调推进。加强项目的科学组织,优先实施与“三个提升”、交通保障、环境整治密切相关的项目;强化各部门的协作配合,构建密切联系、相互支持、齐抓共管、合力推进的良好格局;科学统筹工程实施,积极做好雨污分流、道路整治、赛事设施建设等工程间的组织安排,通过科学计划、统筹协调,避免项目重复投资。
(三)严格规范运作,提升建设品质
进一步提高项目规范运作水平,全力打造精品工程。坚持科学规划引领建设,保障规划的权威性和严肃性,确保规划执行到位;严格履行项目基本建设程序,严格项目投资控制,强化招投标、设计变更、概算、决算、监理等关键环节的过程管理,充分发挥资金使用效益;把好项目方案论证、优化设计关,全面提升建设品质;强化后期管理,建立考核制度,定期考核,保证设施维护管理到位。
(四)强化效能监察,实行全程跟踪
进一步规范管理、加强监督、完善制度,加大项目的监管力度。建立项目廉政建设责任制,把廉政建设的要求和内容与工程建设的任务同步部署、同步检查、同步落实、同步考核;坚持以程序保障作为廉政保障工作的关键,强化重点项目建设效能监察,全程跟踪监督,杜绝腐败滋生的环境和土壤;切实加强宣传教育和自身建设,形成拒腐防变的良好氛围,实现城乡建设和廉政建设双丰收。
(五)坚持舆论引导,强化宣传保障
高度重视舆论导向对“共建共享千日行动计划”工作的保障作用。集中力量、集中时段宣传千日行动工作的重要性和必要性,引导广大市民进一步提高认识、统一思想;充分发挥百姓民意的促进作用,多层次、多形式开展献计献策活动,集中民智、体现民意、激发民力;大力宣传好人好事和典型事件,公开曝光工作开展不力的单位,积极营造社会协同、全民参与的良好社会氛围。
(六)坚持各方联动,强化资金保障
建立“市区联动,部门协同,各方联手,合力推进”的工作机制。各有关部门要开辟“绿色通道”,简化审批环节,进一步加强服务,有力推进项目建设。积极争取国家、省支持政策,做好重大项目的投融资方案,加强资金筹措和保障,在发挥市级资金积极引导作用的同时,区县财政须相应安排财力用于专项建设。
附件:“共建美好新南京,共享幸福新生活”千日行动计划项目表
序
号
| 项目名称
| 建 设 内 容
| 责任单位
| 开工
时间
| 竣工
时间
| 备
注
|
| 总 计
|
|
|
|
|
|
一
| 安居便民工程
|
|
|
|
|
|
1
| 提高供水标准
|
|
|
|
|
|
| 城乡饮用水源、备 用水源地保护
| 对夹江水源地、燕子矶水源地、江浦-浦口水源地等集中式饮用水源地和固城湖、中山水库、方便水库等郊县饮用水源地实施环境整治;保护八卦洲(主江段)、桥林及金牛湖、石臼湖等备用水源地
| 市水利局
市环保局
有关区县政府
| 2011
| 2014
|
|
| 北河口水厂深度改造工程
| 建设 30 万吨臭氧活性炭滤池,建设 90 万吨提升泵站、反冲洗泵房和液氧站
| 市城建集团
| 2011
| 2013
|
|
2
| 绿地游园建设
| 每年新建绿地游园20个
| 市住建委
有关区政府
| 2011
| 2014
|
|
3
| 保障房建设
| 新开工建设各类政策性住房 1900 万平方米,竣工 1100 万平方米
| 市住建委
有关区政府
| 2012
| 2014
|
|
4
| “城中村”改造与居住区环境整治
| 以涉青奥周边区域为重点,全面完成绕城公路周边及以内的成片“城中村”项目改造和整治;完成老城内危旧房改造130万平方米;完成110个旧住宅小区出新,1300幢房屋整治
| 市住建委
有关区政府
| 2012
| 2014
|
|
5
| 无障碍设施建设
| 基本完成公共服务建筑、住宅小区、特殊服务建筑和城市道路的无障碍改造
| 市住建委
市残联
有关区政府
| 2012
| 2014
|
|
6
| 公厕整治
| 每年新改建公厕20个
| 市城管局
有关区政府
| 2011
| 2014
|
|
7
| 淹水片区整治
| 完成一批防洪排涝设施建设工程,全面提升防汛排涝和暴雨抗灾能力
| 市住建委
市城管局
有关区政府
| 2011
| 2014
|
|
8
| 便民体育设施建设
| 配套建设基础公共体育健身设施,街道和镇建有文化体育活动中心
| 市体育局
|