5、滨江风光带建设。结合滨江公园、滨江绿化带建设,布置市民广场等开敞空间,形成以文化、商业、休闲为主的城市公共活力地带,体现南京滨江特色。完成滨江风光带南岸长江二桥至三桥段、滨江风光带北岸长江大桥至三桥段建设工程。
6、公园建设。完成聚宝山、宁南等一批郊野公园建设;实施清凉山-石头城公园整合;初步建成麒麟公园;提升城市公园景观品质,分期分批进行城市公园提档改造,规范公园内公共信息标识,完善人性化服务设施。
7、市政干道整治。以城市道路为载体,同步实施园林绿化、市容市貌、交通设施“四位一体”的城市环境综合整治,完成22线28条道路环境综合整治任务,做到市容市貌整洁、市政设施完善、绿化提档升级、交通畅达有序。
8、环卫设施建设。加快垃圾处理设施建设,建成江南、江北垃圾焚烧发电厂,完成江南生态垃圾填埋场、厨余(餐厨)垃圾处理厂等建设;重视危险废物处置,完成江北、威立雅危险废物处理处置项目建设。
9、垃圾分类收集。大力推广生活垃圾分类收集和分类处理,优化垃圾收运处置体系,提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理能力;创新垃圾收运模式,在六城区范围内逐步淘汰手推车、平板车,2013年推广采用标准桶或垃圾密闭箱配小型机动车清运的收集方式。
10、污水及污泥处理。完善污水处理系统,实施主城污水处理系统扩建工程,续建完成城东、铁北、仙林、桥北污水处理系统建设,完成城北污水处理厂配套管网建设;推动实施电厂污泥掺烧发电工程,培育一批污泥处置示范企业。
(责任部门:市环保局牵头,市住建委、市经信委、市农委、市城管局、市旅游园林局、市中山陵园管理局、市城建集团、市河西指挥部、市城市环境综合整治指挥部、市浦口新城指挥部、市下关滨江指挥部、市麒麟科技园指挥部、有关区政府配合)
(四)文化彰显工程
加强历史文化遗产保护,更加严格地保护老城的肌理和风貌,提升城市“软实力”,提高城市人文品位,彰显城市文化魅力,展现历史文化名城特色,融古都新貌于现代文明之中,为南京营造独特的人文环境。重点加强对文化遗产的保护,从单纯“个体”保护扩大到周边环境的“整体”保护,强调历史文化的传承和复兴;加强各类历史文化资源与现代城市功能的有机整合;以承办2012年中国航海日活动为契机,进一步挖掘和弘扬郑和航海文化;串联明城墙和明外郭周边山水形胜,形成内城外郭立体游览系统;建立南京非物质文化遗产资源库。
1、紫金山-玄武湖中央公园建设。完成中央公园环境综合整治工程,打造玄武湖、紫金山及古城墙一体化为主体的中央公园;挖掘历史文化内涵,打造提升孙权纪念馆等一批代表性文化景点,优化提升内部景观道路,完成游客服务中心、导示系统、旅游厕所、停车场等配套服务设施建设。
2、老城南保护与建设。保护特色历史风貌区,续建完成南捕厅四期保护建设工程;完成门西胡家花园等片区和门东蒋寿山故居、C2、D4等地块保护与建设工程。
3、博物馆建设。建设和提升文博场馆,以建康城宫城遗址为基础,建成六朝博物馆;建设完成南京明城垣史博物馆新馆,展示南京作为著名古都最明显的标志性历史文化遗产;完成云锦博物馆提升改造;完成江宁织造府展陈布置,对外开放,成为展示红楼文化的重要基地。
4、大报恩寺和牛首山遗址公园建设。高标准完成规划设计,进行大报恩寺遗址和牛首山遗址保护及公园建设。扩大南京历史文化、佛教文化、禅文化的国内外影响。
5、明皇宫遗址公园建设。开展明皇宫遗址保护与展示,完成明故宫遗址公园建设,进一步突显南京明故宫的独特魅力。
6、南京人化石地点和阳山碑材遗址公园建设。编制保护规划,建设遗址公园;对遗址和文物本体实施保护,完成周边环境综合整治。
7、明城墙风光带和秦淮河文化带建设。打造明城墙风光带,形成明城墙观光旅游线。完成玄武门至中央门段、中山门至琵琶湖段城墙维修及环境整治工程;完成中央路至钟阜路西段城墙遗迹保护及环境整治工程。挖掘、串联和展示历史文化资源,完成内秦淮河西五华里环境综合整治;保护古都格局,全面完成明外郭-秦淮新河百里风光带滨河绿化景观建设,构建环绕主城的人文绿色生态长廊;扩建江南贡院,建设科举博物馆;实施夫子庙环境综合整治,提升景区整体形象。
8、重要民国建筑保护修缮。彰显民国文化内涵,完成大马路片区等一批重要民国建筑保护修缮工作。
9、现代文化建设。建设标志性现代文化空间,全面建成河西新城文化艺术城、小红花少儿艺术教育基地等文化设施。
10、非物质文化遗产展示。重视非物质文化遗产保护,建成南京非物质文化遗产博物馆,集中展示南京云锦艺术、金陵刻经技艺、南京剪纸、金箔锻造技艺等非物质文化遗产项目。
(责任部门:市文广新局、市旅游园林局牵头,市城建集团、市河西指挥部、市城南历史文化保护与复兴指挥部、市明外郭-秦淮新河百里风光带指挥部、市下关滨江指挥部、秦淮区政府、下关区政府、江宁区政府、大明文化实业公司配合)
(五)市容文明工程
实施市容文明专项整治,加强常态长效管理,促进城市净化、序化、亮化和美化,鼓励社会公众积极参与,改善百姓生活环境,通过开展专项整治,实现市容市貌明显改观、服务能力明显增强、管理水平明显提高,整体提升城市市容环境。重点加强青奥场馆周边市容环境综合整治;拆除全市主城区(绕城公路以内)楼顶广告牌、高立柱广告牌,规范墙体广告牌,开展LED单红显示屏整治;力争做到城市主次干道两侧和青奥场馆周边楼宇100%无“牛皮癣”;完成全市道路、街巷店招店牌的出新;提升市民生活工作场所景观照明质量和标准;城市主干道机械清扫率达80%,所有环卫作业车辆安装GPS系统监控;六城区所有主干道实行15分钟快速保洁,2013年达到100%。
1、拆违专项整治。结合干道、街巷、小区出新等工程,拆除各类违法(章)建筑、乱披乱挂、乱搭乱建,健全完善责任明确、协调联动的长效管理机制,杜绝违法建筑现象回潮。
2、户外广告专项整治。按照《全市户外广告设置规划》和《南京市户外广告设置准则》,拆除楼顶违规设置的大型户外广告,拆除、整治、规范道路设置的户外广告、道旗、灯箱广告等广告设施;拆除依附在杆线、供电、通信设施及阅报栏等设施上的各类广告;拆除、整治、规范悬挑店招及违规设置的灯箱;清理整治公交站台的广告样式和数量。
3、报亭专项整治。出台《书报亭管理规定及考核细则》,对书报亭经营范围、外部环境等提出规范性要求;强化对书报亭的管理,充分利用网格化管理巡查机制,加大日常管理和巡查,及时发现和处置非法违规行为。
4、建筑立面专项整治。按照《南京市建(构)筑物容貌清洗管理规定》,对外观陈旧的建筑物进行外墙整修、重新清洗或粉刷;沿街封密式卷帘门全部改造成格栅式卷帘门;沿街落地空调外机进行迁移,沿街外露空调外机进行景观遮挡改造。
5、景观亮化专项整治。提升城市重点片区亮化档次和水平,开展景观亮化提档、建设工程,完成机场高速、扬子江大道、城西干道等道路沿线楼宇亮化;完成白马公园玄武湖周边等景观照明。
6、围墙出新和店招店牌专项整治。粉刷美化沿街小区、单位的围墙,改造成具有文化品味、与区域相协调的景观墙;对主次干道沿线店招店牌和橱窗展示进行重新规划、美化设计,做到一店一招,一路一景,展现出内涵丰富、品位高雅的橱窗文化。
7、环境卫生专项整治。抓好“三个全覆盖”(全地域、全时段、全责任),推行“机械清扫、快速保洁、当班考核”的保洁法,重点抓好景观路、主次干道、城郊结合部、出入城道路、街巷、居民区环境卫生的长效管理。
8、城市“三乱”专项整治。对全市主次干道、背街小巷、各类建(构)筑物及设施设备上的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣”进行彻底清理,严厉打击制假贩假行为。
9、占道经营专项整治。集中力量开展占道经营、夜市排档、自发马路市场、瓜果摊、修旧摊点等整治活动,取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动,对占道影响交通、市容和市民出行的行为进行严肃查处。
10、车容车貌和车辆违停专项整治。全面清理城区范围内各类车辆的车容车貌,加大宣传教育、管理处罚力度,培育驾乘人员良好的用车习惯;以车辆违章停放问题易发、多发时段和区域为重点,全面开展违停整治活动,从严查处机动车违章停放现象,营造规范有序的城市停车环境。
(责任部门:市城管局、市公安局交管局牵头,各区政府配合)
(六)智慧南京工程
充分发挥南京科技、产业和人才优势,利用现代信息技术,大力推进“智慧南京”建设,推进三网融合、两化融合,基本建成宽带、泛在、融合、安全的信息化基础设施,实现政务、事务、商务各领域比较广泛的智慧应用,以安全、便捷、高效、丰富的信息服务展示南京的信息化水平,营造良好的信息化环境。建成“智慧南京”运行管理展示中心,集中运行和展示各类智能化、数字化城市信息系统;完成达到4G标准的无线宽带专网在主城区900平方公里全覆盖,推进三大运营商完成无线公众网络扩容升级,实现WLAN和4G网络全覆盖;整合政府服务热线和门户网站,打造“智能门户”。
1、“智慧南京”运行管理展示中心建设。依托市政务数据中心系统和网络资源,运用物联网、云计算等高新技术和多媒体手段,实现“智慧南京”建设成果展示、“智慧南京”应用体验、城市运行管理智能化控制和城市应急指挥功能。争取2012年3月份初步建成,集中运行和展示市政务数据中心、综合政务平台、智能交通、无线政务、防汛指挥、110 指挥监控、城建基础设施GIS管理、“数字房产”、“地下数字管网”管理等信息系统。
2、无线宽带城市建设。实现无线宽带网络全面覆盖,为青奥会运行提供无线宽带通信和应急指挥保障,为参会人员提供随时随地、免费畅达的无线宽带上网服务。其中,达到 4G 标准的无线宽带专网完成主城区 900 平方公里覆盖,满足城市管理服务部门的数据通讯、青奥会应急保障和专网信息服务;推进三大运营商完成无线公众网络扩容升级,实现WLAN和4G网络全覆盖,为广大市民提供更为便捷的多媒体通信服务。
3、智慧政务建设。引入云计算概念,打造绿色的云计算数据中心和服务平台,形成集“技术服务、资源服务、管理服务”三位一体的电子政务建设和管理模式,营造共建共享、互联互通、综合应用的电子政务建设环境。集中建设全市电子政务“基础设施云、应用软件云、信息资源云和技术服务云”等云计算服务平台,提升信息资源的利用和管理水平,为青奥会提供更强的数据支撑服务。同时,进一步整合政府服务热线和门户网站,打造“智能门户”,为市民、企业提供全面、有效的信息服务,为青奥会各项服务提供信息发布和互动平台。
4、智慧医疗和市民卡便民服务体系建设。依托市民卡建设南京卫生信息平台,在统一就诊卡基础上加快建立全市个人电子健康档案和电子病历系统,启动“同城互认”、“双向转诊”、“远程医疗”等“智慧医疗”应用项目建设,提升青奥会医疗保障水平。同时,努力拓展市民卡在交通和小额电子消费领域的应用,进一步拓展与金融机构和其它信息服务企业的合作,增加服务网点,在青奥区域形成良好用卡环境,为参与青奥会活动的市民提供方便、快捷的支付服务服务。
5、智能交通系统建设。完成全市所有汽车电子标签发放安装,建立交通综合信息采集交换平台,完善交通信号控制、智能导航、停车诱导、公交信息服务等交通管理及服务系统。
6、智能环保建设。建设环境保护应急管理平台,建立完善空气、水、重点污染源、污染企业等重点环保信息的监测管理系统,提升环境保护工作技术支撑能力。
7、智慧旅游建设。建成旅游行业管理系统、旅游信息资源数据库、行程规划系统、目的地营销系统、三维虚拟景点系统等,通过各种多媒体终端,向游客提供全方位的信息查询、在线预定、三维虚拟景点等多种服务,为青奥会期间旅游管理、游客引导提供有力支撑。
8、智慧城管系统建设。整合现有的“数字城管”和基础设施地理信息系统等资源,以物联网为载体,构建统一的管理平台,实现城市管理各项业务的监控、调度、管理、考核及应急指挥的一体化,实现全区域的信息共享、工作互动、无缝对接,确保环卫、市政、园林等基础设施等正常运行和市容、市貌的美观有序,及时、准确、有效地应对城市防汛、扫雪等突发事件,全面提升城市管理水平。
9、智慧社区示范工程建设。充分运用物联网、云计算和智能控制技术,建设基础设施先进、应用服务完善的青奥村。制定智慧社区建设标准和行动指南,在建邺区率先开展“智慧社区”建设试点,以智能、人文、服务为理念,通过整合社区管理和服务的关键信息打造管理精细化、服务人性化、运行社会化、工作规范化、技术现代化的社区工作新模式。
(责任部门:市发改委牵头,市城管局、市交通运输局、市旅游园林局、市卫生局、市人社局、市环保局、市民政局、市河西指挥部、建邺区政府、市民卡公司配合)
(七)公共安全工程
进一步巩固平安南京建设成果,提升平安南京建设水平,健全打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系,以良好的社会秩序、可靠的交通和消防保障体系、安全的医疗卫生体系和严密细致的保障措施,促进社会和谐稳定,显著提升公众安全感,营造城市平安环境。技防街镇、治安卡口、警务查报站建设达标率达 100%;社会可用视频监控探头安装数按年10%幅度增长,到2014年实现23万个;亿元GDP生产安全事故死亡率下降30%以上,百亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在11人以下;有效打击利用网络实施的犯罪活动,统筹管好网上网下两个阵地,防止现实社会非法活动通过网络蔓延;社区服刑人员在矫正期内再犯罪率控制在千分之一以下,在全省保持领先水平;人民群众安全感每年保持在90%以上;平安创建活动实现全覆盖。
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