中共南京市委、南京市人民政府关于印发“筹办青奥会，提升影响力”千日行动计划的通知
（宁委发〔2011〕61号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
《“筹办青奥会，提升影响力”千日行动计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共南京市委
南京市人民政府
2011年11月4日
“筹办青奥会，提升影响力”千日行动计划
南京2014年青奥会是本世纪前二十年我国举办的最后一个国际性大型体育综合赛事，是国家的重大决策，是省委、省政府和国家体育总局的重要部署，事关国家利益和民族荣誉。当前，距离青奥会开幕只有1000多天的时间，距离亚青会开幕只有600多天的时间，筹办工作时间紧、任务重、要求高。为确保顺利、平安筹办和举办2014年南京青奥会、2013年南京亚青会，进一步提升南京在海内外的知名度和影响力，特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻中央《关于进一步规范大型综合性体育运动会申办和筹办工作的意见》文件精神，按照省委、省政府关于办好青奥会的有关要求，坚持在活力青奥、人文青奥、绿色青奥的基础上，突出“青春活力、参与共享，文化融合、智慧创意，绿色低碳、平安勤廉”的办会理念，激发全社会各界参与青奥、服务青奥、奉献青奥的活力与激情，着力彰显时代特色、青奥特色、南京特色，提升奥林匹克精神、青年奥运会和中国南京的影响力，切实履行庄严承诺，把南京青奥会办成参与最广泛、活力最强劲、创意最新颖、特色最鲜明、青年最欢迎的青春盛会、文化盛会、体育盛会，努力为国际奥林匹克运动和城市未来作出时代贡献、留下丰厚遗产。
二、筹办理念
1、青春活力
引导年轻人追求新知、勇于实践、崇尚快乐、关注健康、引领未来。注重利用青奥会塑造南京“新青年”，在广大青少年中培养团队意识，倡导志愿精神，增强责任意识，激发创造力和想象力。充分发扬年轻人思维活跃、富于理想、乐于创造的特点，通过丰富多彩的文化教育活动，努力创造广大青少年参与青奥会的契机。在口号会徽征集、开闭幕式创意、文化教育活动、未来城市建设发展等方面，发挥青少年的主体意识，让年轻人成为筹办青奥会的主人翁，努力把南京青奥会办成青春热情、快乐体验、充分交流的青春盛会。
2、参与共享
动员和鼓励广大市民及青少年以各种方式“关心青奥、支持青奥、参与青奥”，形成全民参与、全民支持、全民服务青奥会的浓厚氛围。通过广泛招募、严格选拔、系统培训、高效管理，确保广大志愿者以亲和的形象、娴熟的技能、饱满的热情参与青奥会志愿服务，并在参与中成长为具备奥林匹克精神与价值的人。弘扬倡导奥林匹克精神，吸引最广泛的市民尤其是青少年参与文化教育活动，让全体市民和青少年分享奥林匹克精神和对美好未来的追求，努力把南京青奥会办成参与人数最多、受益人群最广的青奥会。
3、文化融合
以平等、尊重、诚信的国际化规则展示中国文化，演绎东方古都的神韵，展示青春的南京凝聚全球青年，展示开放的南京包容世界文化。注重融合奥运精神、中国文化、南京元素，传承和弘扬中华民族文化的智慧，开展世界文化多样性的对话，让中国、南京文化元素走向世界。通过丰富多彩的文化教育活动，激发青年快乐参与，使青少年学会尊重和欣赏世界不同的文化，共享奥林匹克文化的成果，增进世界青年的交流、社会融合和国际友谊，开拓青年人的国际化视野，促进青少年身心的和谐发展，为共同建设更加美好的世界作出贡献，努力把南京青奥会办成世界文化融合的青奥会。
4、智慧创意
关注智慧服务、物联感知，在信息基础设施保障、信息技术服务、通信新媒体技术服务、技术管理与支持服务、竞赛成绩服务及其他方面融入先进的信息技术，把南京青奥会办成一届“信息青奥”。在筹办过程中，充分使用新能源、新材料，促进高新技术成果在青奥会文化教育、体育竞赛、基础建设等领域的应用，办成一届“智慧青奥”。依靠全社会的力量，提高火炬传递、开闭幕式以及文化教育活动的策划和创意，办成一届“创意青奥”。把青奥会变成青少年培养自己才干和能力的大课堂，让青少年策划、组织、协调、服务才能得以激发，努力把南京青奥会办成集青少年智慧与发挥城市科技、文化优势相结合的智慧青奥会。
5、绿色低碳
突出生态文明主题，以保护环境、保护资源和可持续发展理念，指导青奥会筹办全过程。不断改善城市的生态环境，努力让南京的天更蓝、地更绿、空气更新鲜，促进经济、社会和环境的持续协调发展。充分利用奥林匹克运动的广泛影响，在全社会倡导绿色消费理念，开展环境保护宣传教育，促进公众尤其是青少年参与环境保护工作，不断提高全民的环境意识，努力把南京青奥会办成简约、低碳、绿色的青奥会。
6、平安勤廉
以打造平安青奥为目标，以世界一流安保水平为标准，扎实开展青奥会、亚青会安保工作和城市安全工作，为参加青奥会、亚青会的中外来宾提供良好的安全服务，为赛会的圆满举办创造良好的安全条件。建立健全教育、制度、监督、惩治并重的勤廉建设工作体系，切实加强对青奥会筹办工作的监督管理，确保建设工程安全优质、资金使用节俭规范、组织运行有序高效、各项工作阳光透明，努力把南京青奥会办成平安、廉洁、勤俭、高效的青奥会。
三、工作目标
1、提升奥林匹克精神、青年奥运会和中国南京的影响力。广泛开展以奥林匹克为主题的青少年教育、文化和体育交流活动，大力弘扬“卓越、友谊、尊重”的奥林匹克价值，为国际奥林匹克运动作出积极贡献。实现体育与文化、教育活动的完美融合，创造办会特色，实现青奥会的可持续发展。把南京打造成一座青年向往的城市，能够承载青年理想、实现青年成就的城市，能够给青年以无尽的新鲜信息、创意灵感、活力激情、成就机会。在筹办青奥会过程中充分展示南京新形象、南京青年新面貌和南京发展新成就，全面扩大南京的美誉度和影响力。
2、实现青少年体育运动、教育与文化交流和全市体育事业的全面进步。基于青年，为了青年，为运动员营造公平、公正的竞技和富有特色的文化教育环境。积极开展以世界青年为主体的国际文化艺术交流活动，通过亲身实践，让青年充分自由交流、共享多元文化、亲身感受快乐，增强对未来的责任感，真正使体育竞赛与文化教育活动同样精彩、完美融合。培养青少年体育素养、健康的体魄、积极向上的生活方式，加强学校体育工作，倡导健康的生活方式。以青奥会为核心，建立持续性的国际青年赛会承办机制，推动相关体育运动科学、科技产业、设计研发的发展。促进南京竞技体育事业发展，提升全民体育健身设施水平，努力建设亚洲体育中心城市和国际体育名城。
四、行动计划
围绕国际奥委会指导南京青奥会筹办工作的4大主题、6个阶段，高质量完成筹办43项职能工作和588个时间节点任务，兑现庄严承诺。按照工作实际，具体行动计划如下：
（一）组织指挥体系行动计划
工作标准：创新南京青奥会（亚青会）组织运行体制和机制，建立强有力、高效、顺畅的组织指挥体系，以“制定计划、突出重点、项目管理、落实责任、加大督办、强力推进”为工作基准，高效组织全市上下协同作战，确保各项筹办工作顺利开展。
具体项目：
1、2011年12月，完善南京青奥会组委会组织架构，成立所有部门，配齐负责人。
（责任部门：青奥组委执委会、市委组织部牵头，市有关部门、有关区县共同完成）
2、2011年12月，建立和完善南京亚青会组委会组织架构。
（责任部门：亚青组委执委会、市委组织部牵头，建邺区、市有关部门、青奥组委执委会共同完成）
3、2012年12月，按照“以竞赛为核心、以场馆为基础、以赛区为重点、以属地党委政府为保障”的工作机制，组建亚青会场馆团队和专项团队。
（责任部门：亚青组委执委会、市委组织部牵头，市有关部门、有关区县共同完成）
4、2013年3月，成立以省、市领导为总指挥的亚青会运行总指挥部，负责对亚青会运行和城市运行进行指挥协调；总指挥部下设立由市领导和区党政负责人牵头负责的分指挥中心、专项指挥（联络）组、赛区领导小组。实行集中统一、科学高效指挥，纵向到底、横向到边，确保指挥通畅、运转高效、反应灵敏、协调有序。
（责任部门：市委办公厅、市政府办公厅、亚青组委执委会牵头，市委组织部、市有关部门、有关区县共同完成）
5、2013年9月，按照“以竞赛为核心、以场馆为基础、以赛区为重点、以属地党委政府为保障”的工作机制，组建青奥会场馆团队和专项团队。
（责任部门：青奥组委执委会、市委组织部牵头，市有关部门、有关区县共同完成）
6、2014年3月，成立以省、市领导为总指挥的青奥会运行总指挥部，负责对青奥会运行和城市运行进行指挥协调；总指挥部下设立由市领导和区党政负责人牵头负责的分指挥中心、专项指挥（联络）组、赛区领导小组。实行集中统一、科学高效指挥，纵向到底、横向到边，确保指挥通畅、运转高效、反应灵敏、协调有序。
（责任部门：市委办公厅、市政府办公厅、青奥组委执委会牵头，市委组织部、市有关部门、有关区县共同完成）
（二）人力资源与志愿者行动计划
1、人力资源
工作标准：通过科学、合理、规范的人员配置与管理，为南京青奥会、亚青会的成功举办提供足够的高质量的人力资源保障。
