四、构建资源保障体系
11、集约利用水资源。加大饮用水源地保护力度，优先建设保护集中式饮用水源地。增强公共供水保障能力，提高公共供水普及率，全面实现城镇居民生活用水的公共供水。推进节水型社会建设，将节水作为资源节约、减少排污的基础工作，重点加以落实。限制高耗水产业发展，做好高耗水企业的节水技术改造，推进尾水资源化利用。推进城市节水，推广使用节水设备和器具。推进农业节水，实施农业节水灌溉，农业灌溉水有效利用系数达到 0.7 以上。保障生态环境用水，常态化实施河道引水补水工程，提高水环境承载能力。
12、集约利用土地资源。增强建设用地的供给能力，在严守“生态红线”的基础上，加强现有建设用地的优化配置。加强对闲置土地的清理和处置力度，盘活土地存量。全面落实保护耕地的各项措施，切实保护基本农田。提高生态用地保障能力，加大力度保护现有自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地生态系统及生物多样性保护区。不断保育生态用地，实现生态保护功能的持续积累和提升，保障城市生态安全。
13、集约利用能源。调整优化能源结构，大力推进能源清洁利用。按照“满足需求，保护环境”的原则，建立充足完善、安全高效、稳定清洁的能源供应系统，优化石油、煤炭、天然气、输入电力的比例。依靠科技进步、政策引导，发展可再生能源，开发利用新能源，鼓励利用太阳能、地热能和生物质能。利用我市光伏电产业优势，加快实施太阳能光伏发电工程，实现支持产业发展和发展清洁能源的双重效益。全面加强节能工作，强制淘汰耗能高、技术水平低的工艺和设备，做好电力、煤炭、钢铁、有色金属、石化、建材等重点耗能行业和年能耗5000吨标准煤以上企业的节能降耗工作。加快推进实施集中供热。加大对节能环保产业的支持力度，促进节能产品的技术开发、生产和推广使用。
五、构筑生态安全体系
14、实施最严格的生态保护制度。按照《南京市城市绿线管理办法》，严格保护自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、郊野公园等大型集中生态绿地；严格保护城镇发展轴之间、城镇组团之间生态楔形绿地和隔离绿地内的山体、水体及已有的林地和湿地资源，以及具有生产防护隔离功能的生产防护用地；严格保护沿江、沿河、沿路等具有生态涵养和景观塑造等功能的带状绿地。加快推进生态网架建设，建设“四横两纵”生态廊道，不断优化生态用地格局，有效维护市域生态安全。
