青岛市人民政府关于促进全市广告产业发展的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（一）指导思想
　　全面贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，按照世界眼光、国际标准，发挥本土优势，加快建设宜居幸福现代化国际城市的总体要求，紧紧围绕市委市政府关于蓝色经济区、高端产业集聚区建设等战略部署，立足于广告产业发展的新突破，坚持经济效益与社会效益、管理与服务并举，积极调整优化广告产业结构，扎实推进广告产业市场化、规范化、现代化，努力培育竞争力强、实力强的广告市场主体，培育一批重点广告创意产业基地、园区，逐步构建广告产业公共服务管理体系，严厉整治虚假违法广告，全面提升全市广告产业的整体素质和市场竞争力。
　　（二）总体目标
　　通过调整结构、提高质量，促进广告产业的专业化、规模化发展，使广告产业总体发展水平与全面建设小康社会和市场经济的发展水平相适应，力争全市广告经营额增长率高于同期GDP的增长率。到2015年，全市广告经营额翻一番，从现在的20亿元到40亿元。争取在五到十年内，使我市广告产业经营规模、服务质量和辐射效应位居全省第一、处于全国同类城市领先水平。
　　（三）主要任务
　　1优化广告产业布局。坚持扩大规模与提高质量并重，以扩大规模为基础，以提高质量为目标，优化全市广告产业布局。鼓励国有和民营、内资和外资进入广告领域拓展业务，促进全市广告产业总量的增长。支持已有和新增中小广告企业走专业化、规模化、品牌化发展之路，向“专、精、特、新”方向发展，逐步由小到大，由大到强。力争到“十二五”末，在广告企业总量不断扩张的基础上，再培育三到四家一级资质广告企业、十家二级资质广告企业、二三十家三级资质广告企业。通过引导企业转方式、调结构，新增两到三家广告企业集团或股份制广告公司，逐步形成以大型广告集团或股份制企业为先导，以专业化程度高的中小广告企业为基础的广告行业格局。
　　2调整广告产业结构。着眼于扭转我市广告产业档次不高、同质化竞争严重的局面，加快产业结构调整力度。以提升广告策划、创意、制作水平为核心，促进广告产业向专业化、规模化方向发展，推动新兴广告媒体的发展与规范，引导全市广告产业由传统产业向现代产业转变，由粗放型向知识密集型转变，由布局分散向产业集聚转变，由国内市场定位向国际化视野转变，大力培育前瞻意识高、适应市场变化快、引导消费能力强的市场主体，进一步优化广告产业体系。
　　3培育新兴广告产业业态。运用现代科技加快对传统广告产业的升级和改造，不断增强广告策划、设计、制作的科技含量和附加值。以互联网、广播电视有线网络、数字化、多媒体等高新技术为依托，大力发展电子网络、数字出版、数字传输、动漫游戏、新型广告装备制造业等高科技含量、高附加值的新兴广告产业；支持网络广告、移动电视、楼宇视频、手机广告、LED显示屏等新兴广告媒介市场健康有序发展；鼓励环保型广告材料的广泛运用，支持开发低成本的替代广告材料，重点培育一批创意独特、科技含量高的新兴广告企业。