以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，围绕“普及、公平、优质”目标，以推动教育科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为主题，全面落实国家、自治区教育规划纲要，坚持教育优先发展，进一步深化教育改革，努力促进教育公平，全面提高教育质量，办人民满意的教育。
二、发展目标
到2015年，各级各类教育普及程度全面提高，优质教育资源大幅度扩大。基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到80%，学前一年毛入园率达到95%，优质幼儿园数量不断增加，力争每个县（区）至少有一所自治区示范幼儿园和2所市级示范幼儿园。基本实现义务教育县域内均衡发展，九年义务教育巩固率达到95%。在全区率先普及高中阶段教育，优质教育资源不断扩大，高中阶段毛入学率达到93%。高等教育大众化水平提高，毛入学率达到45%以上。继续教育体系进一步完善，新增劳动力平均受教育年限达到14年。初步构建开放的、各级各类教育结构合理、相互衔接沟通的现代终身教育体系，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局，促进城乡教育协调发展。
专栏2：“十二五”教育事业主要发展目标（略）
第三部分 战略重点和发展任务
一、战略重点
（一）提高教育普及程度。以发展农村学前教育为重点，提高学前教育普及程度；以标准化建设为重点，促进九年义务教育均衡发展；以扩大优质资源为重点，提升普通高中教育水平；以提升学校内涵为重点，大力发展职业教育；以提高技能型人才培养质量为重点，全力振兴高等教育。
（二）全面实施素质教育。坚持德育为先、能力为重、全面发展的原则，全面实施素质教育。继续推进课程改革，改进教学方法，增强教学效果，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。牢固树立健康第一的思想，切实减轻中小学生过重的课业负担，把减负落实到教育教学各个环节。加强校外活动场所建设，充分利用校外活动资源，科学设置校外教育活动项目，建立社会活动课程体系，促进学生德智体美全面发展。
（三）促进教育公平。全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利。健全对家庭困难学生的资助政策体系，完善助学贷款机制，实现学生资助政策从学前教育到高等教育的全覆盖。不断满足残疾儿童少年的多元化特殊教育需求，保障特殊儿童少年接受教育的权利。
（四）改革教育体制机制。转变政府职能，简政放权。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。形成政府主导、社会参与、公办与民办并举的格局。推进招生考试制度改革，探索更加科学的招生和考试办法。
（五）扩大教育开放程度。以服务首府建设“区域性国际城市”和广西“首善之区”为目标，坚持以开放促改革，以交流促发展，开展多层次、宽领域的以东盟为重点的教育国际交流与合作。
二、发展任务
（一）高度重视德育工作。
完善德育内容体系。加强理想信念教育和社会主义荣辱观教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。弘扬、培育民族精神和时代精神，促进学生提升民族自信心和社会责任感。加强公民意识教育，帮助学生树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强生命教育，引导学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命。加强民族团结教育，增强中华民族自豪感和凝聚力。
增强德育工作的针对性和实效性。根据不同阶段学生的认知特点和成长规律，分别突出行为养成、道德认知、情感体验、理想信念的教育重点。突出德育的实践体验，促进课堂教学与社会实践的有机结合，探索建立学生参与社会实践、社区服务的有效机制。
优化育人环境。将德育贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育各个方面。推进和谐学校建设，树立优良校风、教风、学风，建设富有时代特点、区域特色的校园文化，发挥校园文化潜移默化的育人功能。推动爱国主义教育基地和校外活动场所建设，丰富学生社会实践教育资源。为学生健康成长营造良好的社会环境。
（二）推进学前教育普及发展。
强化政府职责，实现城乡学前教育服务网络全覆盖。把发展学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。科学编制学前教育三年行动计划，统筹布局和建设城乡幼儿园。根据人口出生及人口流动趋势，科学预测，合理布局，预留学前教育用地，确保辖区内适龄儿童就近接受学前教育。
