3．加大对个人创业和劳动密集型中小企业的信贷支持。对吸纳下岗失业人员再就业的个体民营企业，在信贷资金投入上给予重点倾斜和优先支持，充分发挥其对扩大就业的辐射拉动作用。
　　4．积极开展市场培育，增强直接融资功能。加大政策宣传和市场培育，积极推动具有地方优势和高成长性的中小企业通过资本市场进行融资，鼓励、引导中小企业通过发行短期融资券、中期票据等融资工具，进一步拓宽融资渠道。
　　（四）改进农村金融服务，提升“三农”服务水平。
　　1．完善金融服务机构。积极引进和支持各类金融机构在固原设立分支机构，进一步健全和完善全市金融组织体系。积极推动村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社和融资担保机构等新型金融组织的发展，鼓励、引导辖区内金融机构向下延伸服务机构，推动银行业金融机构在金融服务空白乡镇设立营业网点，实现“十二五”期间固原市金融服务全覆盖，建立多层次、广覆盖的农村金融服务体系。
　　2．提升信贷支持“三农”水平。按照“一县一业，一村一品”的优势特色产业发展布局，重点支持现代生态农业示范区的建设。继续支持马铃薯种薯繁育体系建设，马铃薯脱毒繁育中心的改造、扩建和新建任务。继续加大对“百村肉牛养殖示范工程”的信贷支持力度，围绕畜群畜种结构调整、先进育肥技术推广等关键领域加大信贷投入。持续增加设施农业信贷投入，按照扩大规模、突出主打品牌、发展中高档产品的总体思路，扶持建设标准化、规模化、园区化的设施农业生产基地。积极支持农田水利建设，围绕百万亩枯井灌区节水高效农业示范工程、固原地区城乡饮水水源工程等涉及民生的水利项目加大信贷资金投入。
　　3．改善农村支付服务环境。提高农村跨行支付结算业务的处理效率，支持新型农村金融机构通过代理方式办理支付结算业务。改善农村银行卡受理环境，扩大农民工银行卡特色服务范围，提高支农、惠农卡普及率。鼓励在粮食收购、果蔬等各类专业市场应用非现金支付结算方式，支持农村开展电话支付、移动支付、网上支付等新业务。
　　4．大力推进农村信贷担保体系建设。认真落实《关于推动固原市农村信贷担保体系建设指导意见》，根据农村经济特点，积极规范和完善涉农担保贷款业务操作流程。各金融机构要不断扩大担保物范围，按照因地制宜、灵活多样的原则，积极探索将农村宅基地、土地承包经营权、林地使用权、厂房设施、设施大棚、标准化圈舍、日光温室、农业订单、保险单、仓单等纳入抵押担保物范围；进一步完善农村信用担保体系，通过政府扶持、市场化运营的方式，吸引民营资本参与建设，建立起以政策性担保为主导、商业性担保为主体、投资主体多元化、多种担保机构并存、有序竞争的农村信贷担保体系。积极创新担保方式，鼓励建立各类互助性担保组织，积极推行“政府＋银行＋农户”模式、“公司＋银行＋农户”模式等担保方式，以及“集中担保，分批使用”和“限额担保，周转使用”等灵活的担保形式。政府相关部门要积极配合，建立健全涉农贷款担保财产的评估、管理、处置机制，鼓励、扶持各类信用担保机构开展符合农村特点的担保业务。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页