（三）天津发展新阶段为装备制造业发展提供了战略保障。
“十二五”时期是贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作提出的一系列重要指示要求，全面推进北方经济中心建设和滨海新区开发开放的关键时期，天津经济社会发展将进入一个新的历史阶段。作为我市工业经济主体的装备制造业，必须进一步扩大产业规模，增强产业核心竞争力，为全市经济实现又好又快发展提供强有力支撑。但从全市环境与资源约束来看，我市装备制造业万元工业增加值综合能耗、耗水量和二氧化硫、化学需氧量（COD）、工业烟粉尘排放等指标与国际先进水平相比仍存在较大差距。随着一批重化项目的建成投产，区域能耗和碳排放总量刚性增加，加大节能减排力度，加快产业发展方式转变的任务相当紧迫。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
围绕加快构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”的战略部署，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以调整优化产业结构为主攻方向，以十大成套装备为标志性突破口，以大项目好项目为抓手，以大基地为载体，以提升核心竞争力为根本，加快壮大产业规模，全面提升产业水平，着力打造“实力雄厚，结构高端，创新引领，绿色制造”的国家级装备制造业基地，为推动全市工业又好又快发展提供有力支撑。
（二）基本原则。
1.坚持结构调整和壮大规模相结合。
强化政策引导和监管力度，坚决杜绝低端重复建设。优先发展高端装备制造、新能源汽车、新能源装备、节能环保装备等战略性新兴产业。积极吸引一批行业龙头企业和重大项目聚集，支持重点骨干企业进行有效扩张，扩大产业总体规模。
2.坚持政策引导和市场竞争相结合。
充分发挥政策调控在产业技术创新、空间布局、资源配置、人才引进等方面的引导作用，营造良好的产业发展环境。遵循市场经济规律，建立良好的市场竞争环境，促进产业健康发展。
3.坚持重点突破与全面提升相结合。
面向国际装备制造业发展前沿和战略性新兴产业发展需求，集中优势资源，重点开发一批具有较强市场竞争力的核心产品。以龙头企业和主导产品为核心，加快推动外围配套企业和产品发展，推动产业实现全面提升。
4.坚持对外开放与自主创新相结合。
立足我市装备制造业长远发展需求，科学谋划，统筹安排，重点引进一批国际尖端技术，做好对引进技术的消化吸收。加大技术创新投入力度，着力提升自主创新能力，攻克掌握一批具有自主知识产权的产业核心技术和关键技术。
（三）发展目标。
