中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局关于印发《上海市人才发展“十二五”规划》的通知
（沪人社力[2011]1101号）
各区、县党委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、办、局，各市级机关，各人民团体：
经市委、市政府同意，现将《上海市人才发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
中共上海市委组织部
上海市人力资源和社会保障局
二○一一年十二月三十一日
上海市人才发展“十二五”规划
为落实人才强国战略，促进上海实现创新驱动、转型发展，围绕建设国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市的人才需求，根据《上海市中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划纲要。
一、发展现状及面临形势
（一）人才比较优势成为上海重要资源优势
“十一五”期间，市委、市政府高度重视人才工作，深入实施人才强市战略，大力构筑人才高地。2010年颁布的本市中长期人才发展规划纲要，进一步明确了上海人才发展的指导方针、战略目标和主要任务，标志着上海人才发展进入了新的历史时期。
人才规模不断扩大，集聚和培育了一批高层次人才。至2010年底，党政人才、经营管理人才和专业技术人才总量达到391.08万人，比2005年底增加123.77万人。其中，大专及以上学历或中级以上专业技术职称的占63.43%。高技能人才占技能劳动者比重从2005年的14.98%提高到25.01%。
高层次人才队伍稳步壮大。至2010年底，在沪两院院士165人，占全国院士总量的11%；中央千人计划人才183人，占全国引进总量的16%；国家科技计划项目负责人1260人；中科院百人计划支持的杰出科学家249人；教育部长江学者计划支持的特聘教授215人；国家自然科学基金委员会杰出青年基金资助285人；上海市领军人才580人；全国宣传文化系统“四个一批”人才25人；国务院特殊津贴获得者9700人；中华技能大奖获得者2人，全国技术能手10人，上海市突出贡献技师50人，上海市杰出技术能手40人，上海市技术能手389人。
人才创新能力不断增强，涌现出一批科技创新成果。全市各类人才积极参与国家和本市重大工程，服务上海重点领域、重点产业，推进科技自主创新不断发展。2010年，上海申请发明专利26165件，比2005年底增加15724件；获授权发明专利6867件，比2005年底增加4870件；获国家科技奖励58项，比2005年底增加12项；获上海市科技奖励298项，高新技术产值达6958亿元。
人才国际化程度不断提高，国际竞争能力显著提升。上海已成为海外留学人员回国工作和创业的首选城市之一。至2010年底，在沪工作和创业的留学人员9万余人，比2005年底增加3万余人；常住上海的外国专家8万余人，比2005年底增加2万余人；持有效《外国人就业证》、实际在沪就业外国人近7万余人，为全国之最，其中90%以上具有大学本科以上学历，比2005年底增加近3万人。同时，本土人才国际化培训力度不断加大。
