2．实施无障碍环境建设工程。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容，与公共服务设施同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度，并确保各项无障碍设施正常、安全使用。公共交通工具要加快完善无障碍设备配置，逐步实施残疾人免费乘坐市内公共交通工具，公共停车区要按2%的比例设置残疾人停车位。深入开展残疾人家庭无障碍改造工作，对有需求且符合改造条件的要做到全部改造。各级残疾人服务设施均按规范标准进行无障碍建设和改造。
3．将信息无障碍纳入信息化相关规划。更加关注残疾人享受信息化成果、参与信息化建设进程。推进通用产品、技术信息无障碍。推进互联网和手机、电脑、可视设备等信息无障碍实用技术、产品研发和推广，推动互联网网站无障碍设计。各级政府和有关部门采取无障碍方式发布政务信息。推动公共服务行业、公共场所、公共交通工具建立语音提示、屏显字幕、视觉引导等系统。推进聋人手机短信服务平台建设。推进药品和食品说明的信息无障碍。图书和声像资源数字化建设实现信息无障碍。
（责任单位：市建设交通委、市民政局、市残联、市规划局、市公安局、市市容园林委、市交通港口局、市财政局、市经济和信息化委等。）
（十）法制建设和维权。
主要任务：
--进一步完善残疾人事业法规政策体系，加强普法宣传，提高全社会依法维护残疾人权益的意识，为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供良好法制环境。
--完善残疾人维权工作机制，畅通联系残疾人的渠道，深入开展残疾人法律救助工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。
--维护残疾人合法权益，促进社会和谐稳定。
政策措施：
1．进一步健全残疾人事业法规体系。完成天津市实施残疾人保障法办法的修订工作，制定并实施天津市残疾人保障条例。适时制定和完善扶助残疾人的政策。在涉及残疾人的立法中纳入保障残疾人权益的内容。尊重和保障残疾人在相关立法和残疾人事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。
2．进一步加大
残疾人保障法等保障残疾人权益法律法规的执行力度，积极配合各级人大、政协开展执法检查、视察和调研，依法维护残疾人合法权益。建立健全残联系统人大代表、政协委员服务工作机制，充分发挥残疾人组织和残疾人代表在政治、经济、社会、文化生活中的民主参与、民主管理和民主监督作用。认真办理各级人大、政协每一件有关残疾人的建议、提案。
3．将
残疾人保障法、天津市残疾人保障条例等法律法规纳入全市“六五”普法规划，开展形式多样的普法宣传活动，提高全社会依法维护残疾人权益的意识，提高残疾人对
残疾人保障法等法律法规的知晓率，提升残疾人运用法律武器维护自身合法权益的能力。对残联系统工作人员开展法制教育培训，培训残疾人维权工作人员。
4．深入推进残疾人法律救助工作。进一步加强市和区县残疾人法律救助工作协调机制建设，在政策制定、重大案件解决上发挥有效作用。拓展残疾人法律服务工作领域和服务内容，开展“送法进社区”、“送法进乡村”等活动，把残疾人法律服务向社区、乡村延伸，为残疾人提供个性化、专业化服务，依法解决残疾人切身利益问题。为家庭人均收入低于低保标准200%的残疾人提供法律援助和司法救助，扩大残疾人法律救助覆盖面。加快残疾人法律救助工作机构建设，进一步完善各级残疾人法律救助工作站，充分发挥残疾人维权岗的作用，继续做好各级司法行政部门和法律援助中心定期指派律师到残联为残疾人提供法律服务工作。市和区县残联建立专项维权资金，为符合规定的残疾人法律援助案件提供经费补助。加强残疾人法律救助工作的信息化管理和基础理论研究。
5．进一步完善残疾人信访工作机制，畅通信访渠道，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制。加大矛盾纠纷排查化解力度，将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层、解决在萌芽状态。根据各类别残疾人的不同特点、需求，制定出台相关政策，解决残疾人在社会保障和服务等方面普遍性、群体性的权益诉求。及时解决残疾人遇到的特殊、重大、急难问题。依法妥善处理残疾人使用机动轮椅车问题。严格按照有关规定做好残疾人驾驶机动车工作。加大重大侵害残疾人权益的信访案件协调督办力度，严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为，维护残疾人权益和社会稳定。
（责任单位：市法制办、市司法局、市公安局、市财政局、市残联等。）
（十一）残疾预防。
主要任务：
--建立综合性、社会化预防和控制网络，形成信息准确、方法科学、管理完善、资源共享、监控有效的残疾预防机制。
--实施妇女儿童健康行动等重点预防工程，有效控制残疾的发生和发展。
--为5万名残疾人进行免费体检，有针对性地做好残疾人康复和残疾预防工作。
--加强矫形器及辅助功能辅助器具服务，科学使用康复训练辅助器具，宣传辅助器具知识，防止残疾后出现残障。
政策措施：
1．认真实施国家残疾预防行动计划，进一步完善我市残疾预防体系。广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门和团体齐抓共管、各司其职、密切配合的残疾预防工作体系和工作机制。
2．针对危害面广、可预防的致残因素，实施妇女儿童健康行动等重点预防工程。开展免费孕前优生健康检查。进一步健全产前筛查诊断网络，做好孕产期保健和产前诊断，开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗，建立残疾儿童早发现、早报告、早治疗制度，有效控制孤独症、脑瘫、重度智力残疾等先天残疾的发生，有效控制先天性苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能低下所引起的儿童智力残疾的发生。强化计划免疫和基本医疗卫生保健，大量减少传染病致残。分期分批为残疾人免费进行体检，积极开展高血压、冠心病、脑血管疾病等慢性病的预防监测和治疗，倡导健康生活方式，减少慢性病致残。有效落实各项地方病防治措施，防止出现地方性克汀病新发病例、重度氟骨症患者、大骨节病临床新发病例和急性、亚急性克山病病例。加强初级眼保健工作，提高白内障手术能力，普及青少年视力检查和眼保健，减少白内障、糖尿病视网膜病变、低视力、儿童盲、屈光不正等导致的可避免盲。通过开展假肢矫形器及辅助功能辅助器具服务、辅助器具咨询、指导使用康复训练辅助器具，有效预防、补偿、减轻或抵消因残疾造成的身体功能障碍。规范临床药物使用管理，完善控制药物不良反应的措施和不良反应的报告制度，减少药物致残。加强环境保护、安全生产、工伤预防、交通安全和防灾减灾工作，提高应急处理和医疗急救能力，控制、减少环境因素和事故致残。重视精神残疾预防，对重点人群开展心理健康教育和心理干预。
