|
近年来，沙雅县以发展生态经济、改善生态环境、建设生态文明为重点，加快“粮、棉、果、畜、草和大棚花卉果蔬”六大绿色农产品生产基地建设，加快发展新型棉花产品加工业、特色农副产品加工业、野生生物产品加工业、石油天然气化工和生态旅游服务业，经济社会发展迈上了新的台阶。2009年全县实现生产总值20.8亿元，三次产业结构比为43∶19∶38，地方财政收入2.9亿元，其中2.3亿元来源于石油税收，占地方财政收入的79.3%。全社会固定资产投资9.9亿元，城镇居民人均可支配收入12329元，农牧民人均纯收入5338元。2010年全县实现生产总值24亿元，同比增长13.1%，实现地方财政收入6.06亿元，增长83.6%，固定资产投资达到14.9亿元，增长50.5%。
（二）主要困难
1．经济社会发展低于全国平均水平。尽管沙雅县经济社会发展水平在阿克苏地区处于前列，但仍低于全国和新疆平均水平。2009年沙雅县人均生产总值8890元，分别是全国（25000元）、新疆（19926元）平均水平的35.6%和44.6%。全县2009年全面建设小康社会实现程度为56.96%，而2008年全国就已达到74.6%，远低于全国平均水平。
2．干部人才队伍建设亟待加强。全县各类人才总量6228人，占全县人口总量的2.7%，低于阿克苏地区平均水平，各类事业单位人才4060人，占人口总量的1.75%。受自然环境、待遇等各种条件限制，吸引人才难、培养人才难、留住人才难的问题突出，造成人才总量小，紧缺急需人才引进困难，人才的结构、分布和层次不合理，支撑经济社会发展和提供公共、技术服务等方面的专业技术人才匮乏，无法满足经济社会快速发展的需要。全县目前紧缺急需人才1242人，占现有人才总量的19.9%。近五年引进的329名人才，因各种原因流失106人，占引进人才的32%。
3．水资源缺乏。沙雅县地处气候干旱区，年平均降水量仅为86毫米，年蒸发量高达2072.6毫米，生态环境十分脆弱。近几年，沙雅县实施优势资源转换战略，加大产业结构的调整，使灌溉管理从原来的棉花、小麦、玉米单一集中灌溉转变为多元化种植结构的分散轮灌，用水高峰期从每年的5－6月扩展到3－8月，全县98.4%的用水集中在农业，用水缺口从4500万方增加到9000万方以上，干旱缺水成为沙雅县经济社会发展的“瓶颈”。由于水利基础设施薄弱，水资源有效利用率不高，也是造成缺水的重要因素。
4．工业发展相对滞后。2009年全县实现工业增加值2.5亿元，占全县经济总量的12%。工业主要集中在纺织、农副产品加工、医药制造、塑料制品四个行业。全县共有工业企业30家，其中规模以上工业企业11家。工业企业数量少，产业链短、产品单一，产业层次低，附加值不高，缺少有核心竞争力的行业龙头企业，资源优势没有很好地转化为产业优势。
5．部分基础设施建设满足不了发展需求。供水基础设施能力不足，用水普及率仅67%，供水水质安全性偏低，水源及水厂设施无法满足既有供水量需求，尚有8.41万人未能解决饮用水问题，水源井及管网建设亟待完善。水利基础设施薄弱。全县共有排渠1800公里，排水渠系建设不配套，淤积堵塞严重，排水效率较差；灌溉渠道3982公里，渠道防渗率为8%，渠道系统有效利用系数仅为0.48，渗漏损失大，利用率低。电视信号覆盖率低，绝大多数的当地农村居民只能收看到信号不稳定的一套电视节目。乡镇基础设施落后，农村基层组织办公活动设施非常狭小和简陋，基层卫生院设施简陋，辅助设施和医疗设备残缺不全，部分学校缺房现象十分严重，农村的污水处理、集中供热、公共绿地、环卫等基础设施也很不健全。
6．社会事业发展薄弱。教育发展不均衡，学前教育和高中段教育发展相对滞后，2009年学前儿童入园率仅为30%，初升高仅为32%，每年大约有2200名初高中生回乡务农。医疗卫生方面，每千人口卫技人员数为2.1人，每千人口医生数为1.1人，远低于全国标准；医疗设施缺乏，远不能满足各族群众的医疗需求。社会保障还不健全，全县还有951户4469人的农村贫困群众没有脱贫，10376户31971人未纳入低保范围。
|
