重庆市人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的意见
（渝办发[2011]319号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为深入推进我市基层医疗卫生机构改革，巩固农村卫生服务网底，促进基本公共卫生服务均等化，经市政府同意，现就贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）精神，切实加强我市乡村医生队伍建设，提出如下意见。
一、总体要求
按照维护公益性，调动积极性，保障可持续的医药卫生体制改革总体要求，从实际出发，明确乡村医生职责，加强乡村医生队伍及村卫生室建设，完善村级基本医疗及公共卫生服务运行机制，实现村卫生室和乡村医生全覆盖；将村卫生室纳入基本药物制度和城乡居民合作医疗实施范围；建立乡村医生免费培训制度；建立科学合理的政府补助机制和购买服务机制；建立乡村医生应急动员机制和医疗风险防范机制；推动乡村医生按规定参加社会保险；大力推进乡村医疗卫生服务一体化管理，规范乡村医生执业行为，为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗和公共卫生服务。
二、明确乡村医生职责
乡村医生是指依照《
乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号，以下简称《条例》）注册的乡村医生和在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师。乡村医生主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，包括在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等；使用基本药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及区县级医疗机构；受卫生行政主管部门委托收集居民健康信息，填写统计报表，保管有关资料，开展健康教育宣传和协助城乡居民合作医疗保险筹资等相关工作。
三、实现村卫生室全覆盖
统一规划，科学设置村卫生室。各区县（自治县）要根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑辖区服务人口、农村居民需求以及地理条件，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，合理设置村卫生室。原则上1个行政村设1个村卫生室，人口较多或居住较为分散的行政村可酌情增设；乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。对目前没有村卫生室的行政村，要积极鼓励有资质人员举办村卫生室，或者由政府建设村卫生室。各地要按照《
重庆市人民政府关于加快推进2011年医改重点工作的意见》（渝府发〔2011〕16号）精神和《重庆市乡镇卫生院和村卫生室标准化装修设计规范》要求，加强村卫生室标准化建设。到2015年，确保每个应设村卫生室的行政村都有1所标准化村卫生室。
