重庆市人民政府关于建立全科医生制度的实施意见
（渝府发[2011]84号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
全科医生是指注册执业范围为全科医学专业的执业（助理）医师，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗转诊、病人康复、慢性病管理、健康管理等一体化服务。根据《
国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号），为培养一支“下得去、留得住、用得好”的全科医生队伍，加快建立全科医生制度，现提出如下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，遵循医疗卫生事业发展和全科医生培养规律，强化政府主导作用，注重发挥市场机制，立足基本市情，借鉴国际国内经验，坚持制度创新，试点先行，逐步建立和完善全科医生培养、准入、使用和激励机制，全面加强全科医生队伍管理，不断提高基层医疗卫生服务水平。
（二）基本原则。
坚持质量为先。突出实践，注重质量，以提髙临床实践能力为重点，规范培养模式，统一培养标准，严格准入条件和资格考试，切实提高全科医生培养质量。
坚持制度创新。围绕全科医生培养、使用、管理环节，创新体制机制，改革全科医生执业方式，引导全科医生到基层执业，逐步建立以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍，为群众提供安全、有效、方便和价廉的基本医疗卫生服务。
坚持以人为本。建立健全全科医生保障和激励机制，拓展全科医生发展空间，关心全科医生切身利益，不断增强基层卫生人员工作积极性。
坚持科学推进。整体设计，分步实施，立足当前，着眼长远，逐步建立统一规范的全科医生制度，多渠道培养全科医生，既满足现阶段基层对全科医生的需要，又为实现全科医生队伍建设全面协调可持续发展奠定基础。
（三）总体目标。
逐步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式，全科医生与城乡居民基本建立比较稳定的服务关系，全科医生服务水平全面提高，基本适应城乡居民基本医疗卫生服务需求。力争到2012年，每个城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有1名全科医生；到2015年，每万名城乡居民拥有1名全科医生；到2020年，每万名城乡居民拥有2-3名全科医生。
