5、安全保障、注重管理
坚持把信息安全作为国家安全和城市安全的重要组成部分,正确处理安全与发展的关系,以安全保发展,在发展中求安全。在发展信息化过程中,一方面注重安全技术的应用,加强对重要信息系统的安全防护以及监测、评测工作;另一方面,注重制度建设和提高相关人员的信息安全意识,提高安全事故的防范能力。
四、“十二五”期间厦门信息化发展的总体目标
(一)总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据《
2006-2020年国家信息化发展战略》、《福建省“十二五”数字福建专项规划》和《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,按照中央支持海峡西岸经济区建设和厦门政治、经济、文化、社会发展的总体要求,以信息化促进经济发展方式转变为主线,以实施重大信息化项目为抓手,提升城市信息化水平,带动软件和信息服务业发展。力争到2015年,综合信息基础设施更加优化,信息化应用取得新成效;信息化发展环境更加完善,城乡居民信息技术应用能力普遍提高,“厦漳泉大都市区”信息同城化建设取得实效,全市信息化水平继续保持在全国领先地位,为厦门率先进入信息社会奠定坚实基础。
(二)主要指标
1、信息化基础设施
到2015年,在全市形成全覆盖、高速互联、光纤宽带和无线宽带并重的通信网络,信息基础设施综合服务能力显著增强。全市城区宽带接入能力达到100M,全市光纤到户覆盖率达到95%以上,和2010年相比,城镇家庭平均带宽提高10倍,其中家庭宽带10M以上的用户达到90%,企业政府用户平均超过50M。有线电视双向网络覆盖率达到100%。城市行政区实现无线宽带全覆盖。“无线城市”平台使用人数月均超过1000万人次,4G网络投入商业应用。实现电信网、互联网和广播电视网的“三网融合”,建成厦门“智能电网”,实现厦金直接通信。
2、公共服务信息化程度
到2015年,建成全市电子政务云计算中心,以服务的方式满足各部门的业务需求,实现电子政务业务的弹性快速部署。全市所有行政事业单位100%使用办公系统,实现无纸化办公;行政许可事项网上办理率达100%。政府部门信息共享应用水平显著提高,部门信息共享和业务协同率达100%。
3、两化融合
到2015年,规模以上工业企业超过90%运用ERP等信息化系统提高生产效率。中小企业利用信息技术的比率超过80%,生产经营自动化、智能化水平不断提高。交通物流、会展旅游以及其他现代服务业对信息化的依存度大幅提升,现代服务业特征更加显著。电子商务得到广泛应用,B2B/B2C/G2C等形式电子商务在企业和政府得到普遍应用。
4、信息化环境
到2015年,形成较完善的信息化政策法规、技术规范和服务标准体系。个人信息、企业信息的保护做到有章可循,信息化项目管理制度更加规范,建成与信息化发展水平相适应的信息网络安全保障体系和组织管理体制。全民信息化技能普遍提升,90%以上的市民能通过网络享受工作、生活、学习等服务,体验信息新科技的积极性不断增强。
五、“十二五”期间厦门信息化发展的主要任务和重点工程
(一)建设新一代信息化基础设施
通过建设有线无线融合、覆盖全市的泛在网络,推进、电信网、互联网与广播电视网“三网融合”,建成新一代信息化基础设施。
1、建设“宽带城市”。出台光纤入户补贴政策,推进光进铜退改造,建成下行能力超过1GB/秒、入户能力100MB/秒、全市互联网出口总带宽达到800G的通信骨干网络网,接入能力达到全国先进水平。
2、提升“无线城市”。完善“无线城市”网络升级改造,重点发展TD-LTE应用,同时支持EVDO\ WIFI、WCDMA网络的覆盖和承载能力,全市各类无线覆盖率达到99%。保持厦门无线城市以应用为主线的特色,在无线城市平台上开发更多面向市民和企业服务的信息化应用。
3、建成厦门智能电网。到“十二五”末,建成以坚强网架为基础,以信息化平台为支撑,以智能控制为手段,包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节,覆盖所有电压等级,实现“电力流、信息流、业务流”高度一体化融合。通过厦门智能电网综合示范工程建设,将厦门配电网建设成为“先行先试、坚强自愈、集成优化、兼容互动、清洁高效”的海西智能城市电网,实现配电网供电可靠率达99.993%,电压合格率达99.995%,线损率低于2.88%,同比节约电量超过5%。
4、建设下一代广播电视网。完成有线电视网络数字化和双向化升级改造,完成全区数字电视整体转换;基于有线网的宽带接入普遍实现10Mbps以上带宽入户,其中50%以上具备100Mbps带宽接入能力;以有线电视网络为基础建设WIFI无线宽带接入网。发展高端视频服务、基于电视机终端的各项交互应用,提供基于云计算技术的多媒体、跨屏综合信息服务,开通高清频道超过五十套,开通3D电视频道。高标清互动电视、基于有线网的宽带接入、基于有线网的VOIP业务等双向业务渗透率达到50%。