|
3.逐步完善城乡医疗保障制度。完善城镇职工医疗保险制度，扩大城镇职工医疗保险覆盖范围。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，为提高城镇从未就业妇女和农村妇女医疗保险参保率提供制度保障。
4.完善覆盖城乡的养老保险制度。加快城镇职工养老保险、城镇居民基本养老保险、新型农村养老保险制度建设，扩大养老保险覆盖范围，提高妇女养老保险覆盖率。加快推进新型农村养老保险试点，重点解决边远地区、少数民族地区老年妇女养老保障问题。建立和完善基本养老金正常调整机制，适时提高基本养老保险待遇水平。
5.完善失业保险制度。对女性失业人员及时发放失业保险待遇金，积极提供再就业培训和职业介绍等服务，并随着经济社会发展逐步加大援助力度。
6.保障女职工特殊劳动权益。推动有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险。加强对女职工劳动保护法律法规的宣传教育及培训，提高女职工自我保护意识。推动企业签订女职工权益保护专项协议，将女职工劳动保护监察，作为劳动监察和劳动安全监督的重点内容，定期检查，及时依法处理侵犯女职工权益的案件。
7.保障女职工职业卫生安全。广泛开展职业病防治宣传教育，提高女职工特别是灵活就业女职工的自我保护意识。加强对职业病危害的管理与监督，强化作业场所职业危害防治工作，减少女职工职业病和职业伤害的发生。
8.完善城乡居民最低生活保障制度。建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制，扩大救助范围，提高救助水平，对符合最低生活保障救助标准的妇女实现应保尽保，逐步建立城乡低保边缘妇女的社会救助体系。
9.倡导社会力量参与救助。通过制定优惠鼓励政策，完善救助制度，大力支持和规范社会组织和公民的救助活动。多渠道发展社会救助事业，鼓励社会各类慈善基金组织建立专项救助基金，为特困妇女提供救助。
10.保障老年妇女得到必要的关怀和照料。建立健全养老社会服务体系，增加老龄事业投入，发展公益性社区养老机构，提高社区的养老照护能力和服务水平。加强退休人员公寓、老年公寓、养老院等社会福利机构建设，加强养老服务队伍的专业化建设。
11.为残疾妇女提供社会保障。加大救助帮扶力度，多渠道保障残疾贫困妇女的基本生活。加强残疾人康复服务机构建设，市、县普遍建立残疾人综合服务设施。开展残疾人社区康复示范区培育活动，推进残疾妇女社区康复。
12.减少妇女家务劳动时间。倡导夫妻共同承担家务劳动。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高家务劳动社会化程度。
（六）妇女与环境。
--主要目标。
1.全面落实男女平等基本国策。
2.性别平等原则在环境与发展、文化与传媒、社会管理与家庭等涉及妇女发展的相关政策中充分体现。
3.建立传媒领域性别平等监管机制。
4.建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。
5.降低环境污染对妇女健康的危害程度。
6.农村集中式供水受益人口比例达到90%，安全饮水普及率达到100%。
7.农村卫生厕所普及率达到90%，城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。
8.开展托幼、养老家庭服务，为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。
9.提高妇女预防和应对灾害风险的能力，满足妇女在减灾中的特殊需求。
10.倡导妇女参与节能减排，践行低碳生活。
--策略措施。
1.加大男女平等基本国策的理论研究和宣传培训力度。强化男女平等基本国策理论研究，构建先进的性别文化。将男女平等基本国策的宣传培训纳入各级党校、行政学院教学计划和干部培训规划。多渠道、多形式开展社会宣传，提高全社会男女平等的社会性别意识，创建两性和谐发展的人文环境。
2.将性别意识纳入国家环境保护与经济社会发展政策和规划。从环境影响、妇女平等参与环境决策和管理等方面，对环境保护与发展的政策进行社会性别分析、评估，促进更多的妇女参与各种环境决策和管理及规划的制定和实施。
3.制定和落实具有性别意识的文化和传媒政策。对文化和传媒政策进行社会性别分析、评估，反应对男女两性的不同影响和需求，营造促进两性和谐发展的传媒环境，禁止性别歧视。
4.加强对媒体传播的引导和管理。将社会性别意识纳入传媒培训规划，提高媒体决策和管理者及从业人员的社会性别意识。引导、鼓励、督促媒体大力宣传展示妇女参与经济社会发展的成就、价值和贡献。完善媒体监管机制，增加性别监测内容，吸纳社会性别专家参与传媒监测活动，监督新闻媒体和广告机构严格自律，禁止在媒体中出现贬抑、否定妇女独立人格等性别歧视现象。
5.提高妇女运用媒体获取知识和信息的能力。为不同阶层妇女接触、学习和运用大众媒体提供条件和机会。支持、促进农村贫困妇女、流动妇女使用媒体和传播技术。鼓励民间机构和企业等运用各类信息通讯技术帮助边远地区妇女获得信息和服务。
6.营造平等、和谐的家庭环境。开展以家庭美德建设为主要内容的宣传教育活动，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，树立先进的性别文化，倡导文明、健康、科学的生活方式和男女共同承担家庭责任。
7.加强对环境污染的控制和治理。完善环境监测和健康监测数据库，从性别视角分析评估饮用水、室内空气污染和生活、工业、农业等环境对妇女健康的危害。有效减少化学污染、工业污染和水污染。提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。加强清洁能源的开发利用，改善家庭能源结构。
8.加快建设农村饮水安全工程。建立健全农村饮水安全保障体系，加强集中供水系统建设，提高供水质量。强化水源保护、水污染防治、水质监测、饮用水安全监管和社会化服务。
9.提高农村卫生厕所普及程度。大力宣传改厕的重要意义，鼓励农民自觉改厕。加强对农村卫生厕所的技术指导和服务，提高农村改厕的经济、社会、环境和卫生效益。
10.推动城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。在城镇场馆、商场等公共场所建设规划中，从性别视角进行男女使用需求和效率的分析研究，充分考虑妇女生理特点，确定合理的男女厕位比例。
11.大力推进社区公共服务体系建设。积极发展面向家庭的公共服务，逐步强化社区托幼、养老服务功能，为夫妻双方兼顾工作和家庭提供支持。进一步提高家务劳动社会化程度。
12.加强减灾中的性别意识。根据妇女特殊需求，在减灾工作中对妇女提供必要的救助和服务。通过宣传培训提高妇女预防和应对灾害的能力，吸纳妇女参与减灾工作。加强对灾区妇女的生产自救和就业指导。
13.组织动员妇女积极参与生态建设和环境保护。开展多层次、多形式的生态环境保护宣传教育活动，增强妇女生态文明意识，提高妇女参与生态建设和环境保护的能力。促进妇女主动参与节能减排，崇尚绿色消费，践行低碳生活。
（七）妇女与法律。
--主要目标。
1.完善维护妇女合法权益的法规政策。
2.加强对法规政策的性别平等审查。
3.增强妇女依法维护自身权益的意识和能力。
4.预防和严厉打击强奸、拐卖和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等侵害妇女人身权利的违法犯罪行为。
5.预防和制止针对妇女的家庭暴力。
6.预防和制止性骚扰。
7.保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益。
8.保障妇女获得法律援助和司法救助。
9.保障农村妇女在村民自治中的合法权益。
--策略措施。
1.不断完善保障妇女权益的法律法规体系。针对妇女权益保障中的突出问题，制定完善相关的法规政策，保障妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、人身、财产、婚姻家庭等方面的权利。
2.加强对法规政策中违反男女平等原则内容的审查。在法规政策制定过程中贯彻落实备案审查制度和程序规定，对现行法规政策中违反男女平等原则的条款和内容进行清理。
3.保障妇女的立法参与权利。提高人大各专门委员会中的女性比例。拓展妇联和其他妇女组织参与立法的途径，广泛听取其意见和建议。引导鼓励广大妇女积极参与立法，发表意见和建议。
|
