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山东省人民政府办公厅关于印发山东省气象事业发展“十二五”规划的通知

  4.科技支撑实力得到加强。强化海洋气象、人工影响天气、现代农业气象等领域的科研攻关,共承担了国家和省、市级政府设立的科研课题84项,部门自立课题267项。获山东省科技进步二等奖和三等奖各5项。多数研究成果应用于业务工作,气象科研对业务支撑能力显著增强。
  5.人才队伍素质整体提升。形成通过重大气象服务保障和重点业务项目建设促进入才成长及上挂下派、局校合作、继续教育等多形式的人才培养体系。人才队伍的知识结构、学历结构、年龄结构进一步优化。到2010年年末,全省气象部门共有正研级高级工程师13人,副研级高级工程师317人;具有博士学位的11人,硕士学位174人,大学本科学历1158人,分别较“十五”末增加11人;130人和530人。
  6.依法行政成效显著。建立了“省局监督、市局为主、县局配合”的执法体制。全省建成700多名专兼职结合的气象行政执法队伍,其中专职行政许可工作人员97人、专职执法人员28人。各级气象主管机构设立行政许可窗口35个,进入地方政府审批服务中心的87个。“十一五”期间,全省各级气象主管机构共开展执法检查10186次,查处违法案件346件,受理行政许可申请86042件,作出行政许可决定84119件。
  (二)存在的问题。虽然“十一五”期间全省气象事业取得了长足进步,但与山东经济文化强省建设需求相比,还存在一定的差距:一是气象灾害预警的时效性、防范的科学性需要进一步提高。二是气象预报预测准确率和精细化水平不能完全满足需求。三是应对气候变化的科技支撑能力与经济社会可持续发展的要求不相适应。四是综合气象观测的站点总量、网络布局、观测项目等不能满足业务要求。五是气象科技实力和人才队伍素质需要进一步提高。六是东西部发展不平衡,基层台站的能力建设亟待加强。
  (三)发展环境与发展机遇
  1.气象事业的发展方向、目标和任务更加明确,发展环境进一步优化。为全面建设小康社会,进一步推动经济发展、社会进步、保障民生和国家安全提供有力保障,需要不断提高“气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力”(以下简称“四个能力”),加强“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”(以下简称“四个一流”)建设,实现气象事业更大发展。面对新形势新任务,中国气象局坚持“公共气象、安全气象、资源气象”(以下简称“三气象”)发展理念,提出了需求牵引、服务引领、科技支撑、业务保障的发展思路,确定了加快建立现代气象业务体系的重点任务。近年来,我省先后制发《山东省人民政府关于贯彻国发〔2006〕3号文件加快山东气象事业发展的意见》(鲁政发〔2006〕52号)、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2007〕49号文件进一步加强我省气象灾害防御工作的意见》(鲁政办发〔2007〕71号)、《山东省人民政府办公厅关于进一步提升气象为全省经济社会发展服务能力的意见》(鲁政办发〔2010〕41号)和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2011〕33号文件加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》(鲁政办发〔2011〕57号)等文件。2010年中国气象局与省政府签署《共同推进气象为经济文化强省建设服务合作协议》,进一步明确了全省气象事业发展的总体目标、任务和要求。


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