2、完善协调机制。加强财政、税务、人民银行等相关收入征管部门的配合，确保税收和非税收入依法征收，应收尽收。落实税收征管保障办法，实现信息共享。加强社会综合治税体系建设，健全税收征管协调机制。建立财税库联网分析系统，完善财税联席会议制度，加强财政收入执行情况跟踪分析，及时掌握进度和动态，实现控制关口前移，确保财政收入按目标有序、及时入库。

　　3、强化征管措施。坚持依法组织收入，加强对重点行业、企业的跟踪服务；密切关注宏观经济形势变化，实时掌握国家财税政策调整对收入的影响，认真分析收入组织过程中出现的新情况、新问题，及时有效应对；强化收入目标管理与考核，完善考核激励机制。

　　2012年，分步将各项非税收入纳入财力盘子，完善非税收入征收考核办法；制定市本级国有资本收益管理暂行办法，确定市属企业国有资本收益收支范围，试编市级国有资本经营预算；强化各项税收和非税收入征管，建立财税库联网分析系统，加强社会综合治税体系建设，基本建立财政收入全口径体系架构。

　　（二）加强政策资金聚焦，激发创新驱动活力

　　整合财政专项资金，盘活存量，调整结构，聚焦重点，真正把有限的财政资源集中配置到市委、市政府重大决策部署上，实现财政政策、资金投向与全市中心工作的同频共振。

　　1、发挥财政政策的引导作用。按照“少而精、有力度、正激励、易操作”的原则，梳理政策需求，完善财政政策；围绕人才引领、科技创业、产业扶持、民生保障、城乡统筹、生态建设和文化建设等重点，及时落实各项财政政策；创新财税政策工具，放大财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应和乘数效应，引导社会资本投入，推动经济社会发展。

　　2、清理整合财政专项资金。全面梳理现有各级财政专项资金，理清设立目的、设立依据、存续期限、资金规模；清理整合专项资金，归并存量，优化增量，将分散的专项资金有机捆绑、相互衔接、匹配投入，发挥规模优势，集中财力办大事；实行分类控制和管理，将专项资金整合划分为产业转型发展、城市建设和城乡统筹、民生保障改善、城建交通发展和社会事业发展五大类。

　　3、规范专项资金管理。规范专项资金设立、调整、撤销程序，建立专项资金退出机制；严格预算编制管理，明确资金年度使用方向和支持重点，确定项目内容和绩效目标，编制专项资金预算，有效控制二次分配；严格预算执行，加强申报、拨付、审批管理和进度控制；强化监督检查和绩效考核，建立专项资金项目绩效评价体系，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，切实提升资金使用绩效。

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