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嘉兴市人民政府办公室转发市安监局等部门关于加强企业安全生产诚信管理实施意见的通知

  坚持实事求是、公开公正。在对企业安全生产诚信管理进行等级分类过程中,要严格分类等级考评标准和程序,全面系统评估,综合确定等级,并对结果进行公布,做到公开、公平、公正。
  三、工作步骤
  (一)等级评估。负有安全生产监管责任的部门,应参照《企业安全生产分类等级评估基本内容》(见附件),制定相应的行业专项评估标准,并在企业自评的基础上,对企业的安全生产条件、管理状况和兑现承诺的信用程度进行综合考评,确定企业安全生产分类等级状况(分A、B、C、D级)。
  (二)确定“黑名单”。建立安全生产“黑名单”制度,对“黑名单”企业进行重点监管。有下列情形之一的要列入 “黑名单”:1.应取得有关安全生产许可证但无证或许可证过期而擅自生产经营;2.存在重大安全隐患不治理或整改不到位;3.发生较大安全生产责任事故和一年内发生两次(含)以上死亡事故并负主要责任;4.一年内因安全生产问题被行政处罚两次(含)以上;5.其他严重违反安全生产法律法规行为。
  (三)公布告知。各级安委办每年至少公布1次分类等级状况和安全生产“黑名单”企业,并及时提供给安监、发展改革、经信、公安和消防、财政、人力社保、国土资源、建设、国资、环保、工会、工商、质量技监、电力等相关部门和金融机构,以及信用建设办公室。企业分类等级变更或“黑名单”解除时,应及时公布告知。
  (四)政策实施。有关部门依照政策对相关企业实施相应的激励和制约措施,并及时将执行情况反馈当地安委办。各级安委办要加强督促,确保相关政策落实到位,并将执行情况报告本级政府。
  四、工作职责
  安监部门:对列入A类非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业的改建、扩建项目安全设立报批和许可证申领等事项予以优先服务支持;对列入D类和“黑名单”企业建设项目安全设施的审查予以严格把关。
  发展改革部门:对列入A类企业新增项目核准和证券融资方面予以政策优先扶持;对列入D类和安全生产“黑名单”企业一年内不予证券融资和新增项目审批、核准及备案。
  经信部门:对A类企业工业转型升级技改项目报批、创业创新平台建设等扶持政策给予支持;对列入D类和安全生产“黑名单”企业在一年内不予工业转型升级技改项目报批、创业创新平台建设等政策扶持,不得参评行业性全国先进集体。


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