嘉兴市人民政府关于认真做好2011年度民政（社会）工作的通知
（嘉政发〔2011〕18号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
2011年全市民政（社会）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照市委、市政府总体部署， 树立“服务零距离、保障无缝隙、救助全覆盖、为民全天候”的现代民政理念，围绕转型升级、着力深化统筹协调，围绕务实为民、着力保障和改善民生，围绕创新发展、着力加强基层基础工作，围绕规范服务、着力提高社会管理水平，推进全市城乡民政事业协调发展，为全市经济发展、社会和谐作出应有的贡献。
一、加强社会福利体系建设，努力向较高层次、适度普惠转变
扎实推进养老服务体系建设，加大城乡养老服务（指导）中心（站）和民办养老机构建设扶持力度，力争养老服务床位数达到3%，加强城市社区“3587”工程和综合性老年活动设施建设，扩大养老服务补助范围，提高补助标准。大力推进市、县（市、区）、镇（街道）、社区（村）四级社区居家养老服务设施和网络建设，按照就近就便、大小结合、资源整合、功能配套的要求，建设和改造一批居家养老服务站、日间照料中心、星光老年之家等社区养老服务设施，力争2011年全市实现全覆盖。探索养老服务机构老人意外伤害保险工作，建立养老机构统保制度，降低养老机构的风险。组织开展养老机构规范化建设示范创建活动和等级评定工作，推行社会养老需求评估试点工作。
制定并实施《嘉兴市老龄事业发展“十二五”规划》、《2011-2012年为老年人办实事的意见》，召开全市居家养老工作交流会，推进居家养老服务工作向纵深发展。研究制定居家养老服务工作体系评估指标和群众满意度测评指标，在全市范围内组织开展居家养老服务工作绩效评估。深入开展尊老爱老教育，开展老年人权益维护和庆祝浙江省第二十四个老人节系列活动，进一步营造全社会尊老爱老浓厚氛围。
完善孤儿基本生活保障制度，进一步健全孤儿等困境儿童养护、医疗、康复、教育等政策体系，动态调整孤残儿童养育标准，将孤残儿童全面纳入基本医疗或合作医疗保障范围，提高孤儿养育水平。加强儿童福利机构建设，加大政府专项补助，鼓励扶持社会力量兴办特教机构，完善孤残儿童康复设施。切实加强对福利彩票发行工作的领导，在安全运行、健康发展的前提下，努力提高发行量，为我市社会福利事业发展积蓄力量。继续加大对福利企业的扶持力度，切实维护残疾职工合法权益。
二、加强社会救助体系建设，努力向全覆盖、规范化转变
