8.提高应急服务和卫生监督能力。提高预测预警能力和水平，建成平战结合的突发公共卫生事件应急指挥平台，完善卫生应急专业队伍，健全卫生应急专家库，提高应急专业队伍现场应急处置能力。按标准配备应急装备，加强重大传染病、化学中毒、核放射事故等所需药品、器械、疫苗的储备，实现各类应急物资综合动态管理和资源共享，保障处理突发公共卫生应急事件的物资需求，县级卫生应急基本物资储备完成率达到85%以上。完善市、县、乡突发公共卫生事件应急预案体系，建立和完善重大传染病疫情、群体不明原因疾病、中毒等现场卫生应急专用通讯系统。突发公共卫生事件报告及时率、网络直报率、报告完整率、事件评估率达到100%。加强卫生监督体系建设。充实卫生监督机构所需的快检设备、取证工具、监督车辆和办公设备。探索监管新模式，在涉农乡镇、街道设置卫生监督派出机构，不具备条件的乡镇聘任卫生监督人员。
9.强化食品安全保障。以提高食品安全综合监督能力和建立健全食品安全保障体系为核心，认真贯彻实施《
中华人民共和国食品安全法》，落实食品安全“政府负总责、监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。深入开展食品安全整顿，规范食品生产经营秩序，加强进出口食品安全监管，全面提升监管能力和水平；强化检验检测体系建设，完善食品安全信息分析和风险监测体系；加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设；推动食品安全诚信体系建设；深入开展食品安全宣传、教育和培训，保障公众饮食安全。
10.大力发展社区卫生服务。建立以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，形成居民步行15分钟可到达的社区卫生服务圈，争取政府举办社区卫生服务中心达到80%，城市社区卫生人口覆盖率达到100%，在居民自愿基础上，市内四区家庭医生管理率达到95%以上。开展创建示范社区卫生服务中心活动，建立科学规范的社区卫生考核评价体系，完善服务功能，以保障社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务。到2015年，建立起机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运营机制科学、监督管理规范、群众满意的社区卫生服务体系，让城市居民能够获得有效、经济、方便、综合、连续的基本医疗和公共卫生服务。
11.实施领军人才培育工程。一是自主培养，打造“2080”人才培养工程，即每年选派20名学科带头人到国外一流学科进行6个月以上的进修任务；每年选派80名学科带头人或技术骨干到国内一流学科进行为期6个月以上的进修任务。二是高端引进，选拔、引进40名有一定知名度的优秀学科领军人才，通过领军人才引进，造就一批具有创新能力的团队，使他们尽快达到国内外同行先进水平，成为具有较高知名度的学术、技术带头人，有效解决重大疾病预防控制和复杂疾病诊疗方面的难题。选拔、引进200名优秀学科带头人和技术骨干，为创新团队提供人才保证。到2015年，全市卫生专业技术人员总量达到50000人，专业技术人员数量占卫生从业人员80%以上。
