(四)主要指标(略)
(五)主要任务
1.加大卫生机构基础设施建设。卫生机构基本建设要根据社会发展和人民群众的需求,有计划、有重点、有针对性地逐步加以解决。通过初步预测,未来5年,要完成大连医科大学附属一院综合楼、大连医科大学附属一院金州新区医疗中心、大连医科大学附属二院教学病房楼、大连医科大学附属二院肿瘤楼、大连医科大学附属二院教学科研楼、新妇产医院、新儿童医院、大连大学附属新华医院、市疾病预防控制中心、市二院门诊综合楼、市五院外科综合楼、市皮肤病医院麻风病门诊部与住院部、市老年病医院、市友谊医院门诊楼、市血液中心楼、市急救中心楼、市心理医学中心楼、大连大学附属中山医院门诊教学楼、市职业病防治院、市卫生应急指挥中心、卫生监督所和庄河市中心医院等建设任务。
2.合理布局医疗卫生资源。按照全域城市化发展战略,根据主城区、新市区、渤海组团、黄海组团4个区域经济发展需要,科学合理规划全市医疗卫生资源,探讨推进高端服务市场化改革试点,引进国外优质医疗资源,建设1-2所高水平中外合资合作医院。积极引导社会资本举办具有国际水准和先进管理理念的高标准民营医院。加强与国内名校、名院合作,采取灵活多样的方式合作共建公立医院,鼓励在连建立分支医疗机构。重点建设长兴岛中心医院(长兴岛负责建设、中国医科大学一院负责经营管理)和金州新区妇儿医院(金州新区负责建设、中国医科大学盛京医院负责经营管理)。
修订医疗机构设置规划,重点进行布局调整和结构优化,建立配置合理的医疗服务体系。主城区组团重点建设5个医疗中心:以大连市友谊医院和大连大学附属中山医院为主体的东部医疗中心,以大连医科大学附属一院和解放军210医院为主体的中心区医疗中心,以大连市中心医院为主体的西北部医疗中心,以大连医科大学附属二院为主体的西南部医疗中心,以大连大学附属新华医院、大连市三院为主体的北部医疗中心。按三级医院标准建设旅顺口区人民医院。新市区组团重点建设开发区中心医院、金州区中心医院、普兰店市中心医院,扩建金石滩医院,建设小窑湾国际医院。渤海组团重点建设长兴岛中心医院和瓦房店市中心医院。黄海组团重点新建花园口经济区中心医院、庄河市中心医院,按照国家县级医院建设标准建设长海县医院。专科医疗中心设置不受地域限制,除已有专科外,拟规划建立肿瘤、心脑血管病、眼病、心理、临终关怀、老年病、护理院等专科医疗中心。
3.组建区域性医疗联合体。大力推进医疗资源纵向整合,建立全市公立综合三甲医院与县级医院间以技术为纽带的对口分工协作机制,探索组建区域性医疗联合体。完善二级以上医院对口支援农村乡镇卫生院制度,建立长期对口协作关系。在全市城区探索建立若干个医疗联合体,以区域为基础,纵向整合三级医院、社区医院和社区卫生服务中心医疗卫生资源,探索分级医疗、基层首诊和双向转诊制度,形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。
4.改革医院内部运行机制。探索实行政事分开的管理模式,探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。严格执行临床诊疗指南和技术操作规范,推进疾病诊疗临床路径管理工作;逐步在条件成熟科室实行亚专科制度,建立医疗机构手术分级制度。全面推行人员聘用、岗位管理、绩效工资制度;完善医院考核评价体系,全面实施医院信息公开制度,强化对医疗质量、医疗安全的有效监管。推进部分局属大医院成为医科大学非直属附属医院,并按附属医院运行机制进行管理,达到提高科研教学能力和临床技术水平的目的。
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