--爱国卫生工作得到进一步发展。2007年,大连市被全国爱卫会重新确认为国家卫生城市,被列为全国首批6个健康城市试点城市之一,瓦房店市被命名为国家卫生城市。健康城市试点项目稳步推进,完成了首轮健康城市建设三年规划。健康教育与健康促进工作开展顺利,市民健康意识逐步增强。病媒生物防制工作卓有成效,“四害”密度和相关传染病发病率得到有效控制,通过了全国爱卫会病媒生物防制工作的考核验收。卫生村镇创建工作有序开展,到2010年末,全市共有国家卫生乡镇4个、省卫生乡镇15个、市卫生乡镇9个、省卫生村38个;卫生厕所普及率83.93%,农村自来水普及率69.68%。
--卫生信息化建设稳步发展。编制了《大连市公共卫生信息体系建设总体规划》,成功申报了“十一五”国家科技支撑计划重大课题“区域协同医疗示范工程”项目。开展了市级卫生信息数据中心平台一期工程建设,初步建立了全市统一社区卫生服务信息管理系统和统一的居民健康档案,逐步实现医药卫生信息业务、居民、管理数据共享。
二、卫生事业发展面临的机遇、挑战和问题
(一)卫生体制改革带来挑战和机遇。“十二五”期间,正值落实党中央、
国务院下发的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和市委、市政府下发的《大连市医药卫生体制改革实施方案》的关键时期,此次改革是事关全民、事关全局的重大民生工程,改革内容多、范围广,是一项复杂的系统工程,也是一个世界性难题,给卫生事业发展带来严峻挑战,也带来很好的发展机遇。
(二)人们对健康服务需求快速增加。经济发展和人民生活水平的提高,客观上要求提供多层次、多样化、复合型卫生保健服务,为加速卫生事业发展提供了广阔的空间,同时,要求卫生部门必须树立服务意识,转变服务观念,更新服务内容,拓展服务领域,提高服务质量和效率,积极主动地研究市场和居民健康消费变化心理,以尽快适应和满足社会多层次、多样化的健康消费需求。
(三)人口老龄化问题严重。人口老龄化将成为“十二五”以至更长时期内影响经济和社会发展的突出问题,因此迫切要求现行卫生服务体系和服务模式进行调整。
(四)全域城市化带来新的医疗卫生问题。快速推进全域城市化进程对卫生机构应对现代公共卫生问题的能力带来新的挑战,要求卫生机构从过去单一的生物医学模式转向生物-心理-社会医学模式,从个体防治疾病方式转向综合防治的群体干预方式,同时要特别重视对环境和人的行为危险因素的控制和干预工作。
(五)防病治病任务繁重。疾病谱和生态环境的改变给医疗卫生工作带来一系列新的严峻挑战,针对疾病谱结构变化的预防战略和预防服务体系尚未全面形成,公共卫生服务和基本医疗服务任务更加艰巨。一些急慢性传染病尚未得到完全控制,有的还出现回升与反复,慢性非传染性疾病发病率和性病发病率呈上升趋势,艾滋病的威胁和职业病危害日趋严重。随之带来的卫生需求增加,必将加大卫生事业的负担。