5．广播影视行业管理有新举措。实施了市、区（市）县广播电视局台分设、台网分设、有线电视网络整合等改革创新举措，健全了基层广播影视管理工作机制，规范了有线电视系统审验程序，将其纳入城市建设项目并联审批，初步建立了广播电视节目评价体系，加强了舆情分析及监测成果的应用，行业运行体制更加顺畅，秩序更加规范，监管能力持续增强。
（二）面临的机遇和存在的差距。广播影视作为文化产业的重要组成部分，越来越受到社会的重视，随着国家《
文化产业振兴规划》的颁布实施以及文化体制改革的深入推进，广播影视面临良好的发展形势。
1．我市城乡统筹的改革实践为广播影视发展提供了强大动力。全国统筹城乡综合配套改革试验区建设和建设世界生态田园城市的目标定位，将促使文化产业成为地方经济支柱性产业。
2．区域经济的快速增长为广播影视奠定了坚实的发展基础。随着物质生活水平的不断提高，人们对精神文化产品的需求呈现出多层次、多样化的特点，为促进广播影视产品的生产和消费奠定了坚实的基础。
3．新技术的不断发展为广播影视提供了更加广阔的拓展空间。数字、网络等信息技术的日新月异和“三网融合”的推进，将促使新媒体和传统媒体逐步融合，对广播影视制作播出、传输覆盖、用户接收等领域的发展带来深远影响。
同时，广播影视工作也面临市场化、数字化传播环境带来的不断挑战，安全播出任务依然艰巨，行业发展现状与我市城市发展的战略定位还存在一定差距：一是广播影视公共服务结构尚需调整完善，城乡公共服务的均衡化水平尚待提高；二是广播电视品牌节（栏）目和优秀作品的数量亟待提升，电视剧、影视动画的生产亟待发展；三是产业总体规模偏小，产业产出效率有待提高，新媒体、新业务发展较慢；四是市场主体培育不足，产业扶持政策的落实有待增强；五是行业监管评估体系、服务质量管理体系、应急体系等建设有待加强。
二、指导思想、发展原则和目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧围绕“新三最”和建设世界生态田园城市的目标定位，始终着眼于牢牢把握正确导向，全面提升公共服务能力、安全保障能力、内容生产能力、传输覆盖能力、行业监管能力、产业发展能力，提高广播影视现代化水平和行业竞争力，推动我市广播影视大发展大繁荣。
（二）发展原则。
1．坚持把广播影视社会效益放在首位的原则，实现社会效益和经济效益的有机统一，协调发展公益性事业和经营性产业。
2．坚持广播影视公共服务体系建设由政府主导的原则，同时注重发挥市场作用，实现公共服务供给多元化。
3．坚持广播影视发展统筹兼顾和立足当前、着眼长远的原则，既致力于提升综合实力又着力于缩小公共服务的城乡差别，既壮大传统媒体又积极发展新兴媒体。
