“十二五”时期,全省工业发展的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以产业结构调整为主攻方向,继续坚持以工业强省为主导,大力实施“5785”发展战略,统筹新型工业化和新型城镇化互动发展,不断增强自主创新能力,推动产业转型升级,全面提高工业发展水平和质量,走出一条创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作、加速推进的新型工业化路子,构建具有竞争力的现代产业体系,为建设西部经济发展高地提供强力支撑。
第二节 基本原则
市场导向,企业主体。充分发挥市场对资源配置的基础性作用,突出企业作为市场主体的能动性,创造有利于公平竞争、优胜劣汰的市场机制和统一开放、竞争有序的市场环境。
科技支撑,创新发展。突破产业发展的关键、共性和核心技术,加快科技成果产业化,不断提高自主创新能力,拥有更多产品、技术和工艺的自主知识产权,促进发展动力向创新驱动转变,进一步提升产业核心竞争力。
科学布局,集聚集约。以优势企业为龙头,以产业园区为依托,科学规划统筹,促进新型工业化和新型城镇化互动发展,强化协作配套,优化要素配置,引导相关产业向优势产业带集中、向特色产业园区(基地)集聚,形成专业化集群,支撑大城市、特大城市和城市群发展。
开放合作,互利共赢。加强对外交流,深化区域合作,以承接产业转移为开放发展的核心,以产业链完善和提升为产业承接的重点,鼓励企业“走出去”,全面提升对外开放水平。
环境友好,持续发展。坚持绿色发展理念不动摇,注重低碳技术的研发和推广应用,大力发展工业循环经济,提高资源综合利用水平,加快由资源消耗大、环境污染重的粗放增长模式向资源节约、环境友好的集约发展模式转变。
第三节 主要目标
充分发挥工业的主导作用,把加快工业化进程作为首要任务,走出一条顺应时代要求、具有四川特色的又好又快推进新型工业化的路子。“十二五”期间全省工业力争实现以下主要目标:总量速度目标。到2015年,全部工业增加值占全省生产总值的45% 。规模以上工业增加值总量在2010年的基础上翻一番,年均增长15% 。
结构优化目标。到 2015年,“7 +3”产业规模进一步扩大,增加值占全省工业增加值的87% ,战略性新兴产业快速发展,实现增加值占规模以上工业增加值的15% 左右。
技术改造目标。“十二五”期间,工业投资突破3.2万亿元,企业技术改造投资力争突破2万亿元。
技术创新目标。到2015年,省级以上技术中心企业研发经费支出占主营业务收入比重达到4.7% ,企业发明专利占比稳步提高,国家级、省级企业技术中心达到600家以上。
节能减排目标。“十二五”期间,规模以上工业单位增加值能耗下降 23.5% ,单位工业增加值用水量下降30% ,单位工业增加值碳排放量和污染物排放量达到国家和省上要求,工业固体废弃物综合利用率上升到72% 。按期完成国家产业政策要求淘汰的落后技术、工艺和设备。
第三章 优化产业布局
根据主体功能区规划,综合考虑资源优势、区位条件和产业基础,立足不同区域发展定位,加快推进区域产业布局优化,因地制宜发展工业经济,推动区域间产业差异化、特色化、集群化协调发展,为我省建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、农产品深加工基地和科技创新产业化基地提供强大的产业支撑。第一节 成都经济区
重点发展以电子信息、航空航天、生物技术、石油化工、新材料为代表的成绵高新技术产业;以汽车制造、机车车辆、发电设备、工程机械和航空航天等高端装备为代表的成德资重大装备制造业;以太阳能、核能、风能、半导体照明为代表的成德眉雅新能源装备产业;以现代物流、工程总集成总承包、金融服务、信息服务、科技研发与技术服务为代表的成德绵生产性服务业;以肉制品、烟草、软饮料、泡菜、茶叶、果蔬加工为代表的成德绵资眉雅饮料食品。成都是支撑全省工业发展的高地,要充分利用自身产业、交通、人才等优势,发挥产业集聚和辐射带动作用,强化与省内其他城市的区域合作,积极开展产业互动和产业转移。
成都经济区重点产业布局图(图略)
第二节 川南经济区
立足川南产业、资源优势,加快传统优势产业的改造提升和以高端装备制造、新能源、新材料、生物医药和节能环保装备为重点的战略性新兴产业发展,打造西部重要的油气化工基地、能源工业基地、装备制造基地和饮料食品产业基地,形成全省工业发展新的增长极。发挥乐山、宜宾、泸州临港工业优势,以“黄金水道”和港口为依托,发展壮大机械制造、能源、化工等支柱产业,重点打造川南沿江重化工产业带。深入挖掘自贡、内江、乐山等老工业城市增长潜能,推动老工业基地发展转型,加大对传统产业的改造力度,加快页岩气开发力度,壮大提升饮料食品、机械制造、轻工纺织、冶金建材等传统优势产业。着力打造“中国白酒金三角”核心区域,建设有世界影响力的中国白酒区域品牌。加大自贡国家节能环保装备研制基地建设力度。
川南经济区重点产业布局图(图略)
第三节 川东北经济区
依托龙岗气田、普光气田、罗家寨气田、通南巴构造带的天然气开发,积极推动达州、广安、南充、巴中等地发展以天然气为主要原料的化工产业,打造天然气化工产业集群,建设西部重要的天然气化工基地。加快纺织、服装、丝绸、食品、建材等传统优势产业的改造升级,发挥龙头企业、名牌产品和驰名商标的带动作用,推动产业链条向高附加值的两端延伸,提高产业集中度和整体竞争力。以粮油、畜禽、果蔬、茶叶、食用菌、林木及其他特色农业为重点,加快南充、达州、巴中、广安、遂宁、广元等地的农产品深加工产业发展,建设特色农产品生产加工基地。加强产业协作配套,依托重庆汽车、摩托车产业基地和成都龙泉经济开发区汽车产业,加快南充、广安、遂宁、达州等地的汽车、摩托车配套零部件等机械加工业发展。积极承接重庆、成都两大经济区的辐射带动,在产业布局上坚持错位发展、优势互补、协调互动,把广安建设成为川渝合作示范区。
川东北经济区重点产业布局图(图略)
第四节 攀西经济区